Многие отраслевые эксперты считают, что Нидерланды стали невостребованным рынком для запуска игрового бизнеса. Это связано с сильным ужесточением мер защиты пользователей и стремительным ростом теневого сегмента.
Страна получила статус самой сложной юрисдикции, где заинтересованные стороны стали в жесткую оппозицию и выступают с резкой критикой правительства. Ситуация связана с рекордными ограничениями рекламы и спонсорства и закономерным спадом активности аудитории.
Подробнее о проблемах в индустрии
Закон об удаленных азартных играх в стране (KOA) вступил в силу 1 апреля 2021 года. Это нововведение буквально сразу выявило ряд серьезных проблем в регулировании рынка.
Одним из основных побочных явлений правовой инициативы стал стремительный рост теневого сектора. Местная аудитория оказалась не готова к большому количеству ограничений и быстро нашла для себя альтернативные предложения на офшорных платформах.
Несмотря на массовое снижение активности пользователей, правительство не намерено останавливаться и занимается подготовкой обновленной версии закона о гемблинге. Ожидается, что в документе будут прописаны дополнительные лимиты, призванные улучшить защищенность игроков.
Теун Стрейкен, государственный секретарь по вопросам правовой защиты, заявил, что финальный вариант документа будет готов к публикации к концу 2025-го.
Один из возможных пунктов законодательной инициативы — повышение возрастного ценза для продуктов с более высоким уровнем риска.
Если проект будет принят, для местного рынка наступит переломный момент — легальные поставщики понесут колоссальные убытки.
Возможен ли отказ от взятого курса
Джастин Франссен, соучредитель и глава юридической компании Franssen Tolboom, в рамках интервью на конференции iGB L! ve 2025 в Лондоне сказал:
Если и когда черный рынок действительно начнет брать верх, думаю, государственный аппарат сменит тактику и рассмотрит возможность смягчить некоторые законы.
Проблема с политикой всегда одна и та же: все активные действия начинаются, когда уже слишком поздно.
Данные за июль 2025-го, представленные регулятором Kansspelautoriteit (KSA), показывают, что уровень влияния легальных поставщиков в стране составляет 93%. У независимого аналитического агентства H2 Gambling Capital другая информация: индустрия поделена практически поровну между сертифицированными и теневыми операторами. При этом суммарный оборот рынка составляет около 2,10 млрд евро.
По прогнозам H2, к 2030-му валовой доход регулируемых платформ сократится до 1,21 млрд. Это означает, что на долю законных поставщиков будет приходиться меньше 45% всей вертикали азарта.
Такие жесткие ограничения со стороны правительства уже привели к уходу нескольких гигантов. В 2024-м деятельность в стране прекратили бренды LiveScore Bet и Tombola, принадлежащие международному концерну Flutter.
Расцвет нелегальной индустрии
Несмотря на всю серьезность ситуации, курс государственного аппарата пока остается неизменным. Ранее в начале июля был введен дополнительный запрет на спонсорство ставок спортивными клубами.
Инициатива стала финальным этапом реализации двухлетней стратегии маркетинговых ограничений. Ранее участникам рынка пришлось столкнуться с:
- запретом целевой рекламы на большинстве медиаканалов страны от 2023-го;
- недопустимостью спонсировать любые мероприятия (в том числе благотворительные) в 2024-м.
В прошлом году в парламенте состоялось голосование за еще одно ограничение, которое пока не вступило в силу. Правительство рассматривает возможность полного запрета на онлайн-слоты.
Такая ситуация уже привела к тому, что теневой сегмент в Нидерландах начал расти в несколько раз быстрее, чем на остальных рынках Европы.
Питер Рампертаап, координатор оперативного надзора KSA, предложил в качестве метода борьбы с теневым сегментом внедрить программу дополнительного информирования игроков. Он сказал:
Не каждый пользователь понимает разницу между официальным и незаконным поставщиком. Наше исследование показало, что людям сложно искать эти отличия.
Нам проще провести эту работу, так как сразу понятно, кто не платит налоги.
По заявлению представителей KSA, внедренные ограничения вполне справляются со своей задачей. Например, согласно внутренним отчетам агентства, в июле лимиты на депозиты привели к сокращению среднемесячных финансовых потерь игроков на 31%.
На этом фоне в стране все чаще фиксируются поисковые запросы, касающиеся зарубежных сайтах автоматов.
Выступая на iGB L! ve 2025, Майкл де Граафф из BetComply привел Нидерланды в качестве примера критической ошибки управления. Он сказал:
Любой рынок должен восприниматься как возможность роста, а не как одноразовое средство для заработка.
В стране наконец-то открыли легальную индустрию после почти 10 лет дебатов и устранения разногласий. Но некоторые участники стали вести себя слишком агрессивно по отношению к конкурентам.
Естественно, последовала реакция правительства. Теперь эти же операторы, не сумевшие выстроить качественные отношения с другими представителями ниши, жалуются на ужесточение правил.
Мистер Франссен добавил:
В самом начале операторы действительно не удержались. Страну накрыл шквал рекламы казино. И это привело к общественному сопротивлению и мощной политической реакции.
Вывод: ни прямые участники рынка, ни правительство не учатся на ошибках других юрисдикций.
Прогнозы и перспективы
В Нидерландах до сих пор работают два первоначальных лицензиата. Оба принадлежат государству. Это наземное казино Holland Casino и лотерейная платформа Nederlandse Loterij.
Некоторые эксперты предложили достаточно смелую идею: правительство могло бы тестировать правовые инициативы сначала на собственных компаниях и только потом распространять нововведения на весь рынок.
По мнению мистера Франссена:
Такой подход оказал бы куда большее влияние, чем любые абстрактные заверения или массовые жесткие запреты. Это позволило бы сделать государственные компании ориентиром для всего рынка.
Но сейчас уже ничего не исправить. Остается только наблюдать за политической нестабильностью в самом парламенте. Например, Теун Стрейкен — категорический противник любых развлечений на деньги. Он уже неоднократно объявлял о планах полного запрета онлайн-гемблинга. И его партия имеет все шансы победить на предстоящих выборах.
Отраслевые эксперты сходятся во мнении, что чрезмерно строгие ограничения не способствуют качественному устойчивому развитию ниши и крайне затрудняют внедрение любых инноваций.
Узнать больше о ситуации в разных юрисдикциях и заказать разработку собственного игрового бизнеса под ключ можно в студии Casino Market.
В наличии лучшие решения для быстрого старта на любых регулируемых рынках: скрипты с настраиваемым кодом, готовые платформы, лотереи, бесплатные демоверсии казино и многое другое.
Остались вопросы или хотите заказать услуги?
Обращайтесь к нашим консультантам:
- e-mail: manager@casino-market.com
- форма обратной связи.
Пожалуйста, тщательно проверяйте контактные данные, которые вводите для связи с нами. Это необходимо для вашей безопасности.
Мошенники могут использовать контакты, похожие на наши, чтобы обманывать клиентов. Поэтому просим вводить только те адреса, которые мы указываем на официальном сайте.
Будьте осторожны! Мы не несем ответственности за деятельность лиц, использующих схожие контактные данные.
