Италия ужесточает контроль над онлайн-гемблингом в рамках масштабной реформы

Государственный аппарат Италии объявил об успешном завершении первого этапа трансформации внутреннего рынка онлайн-гемблинга.

Итогом проведения программы стало одобрение деятельности 46 операторов. Эти поставщики станут основной движущей силой в формировании единой консолидированной структуры цифрового гейминга в стране.

Подробнее о первых результатах реформы

Каждый одобренный бренд обязан уплатить фиксированный лицензионный взнос в размере 7 млн евро (около 8,19 млн долларов). Из них 4 млн евро вносятся авансом, оставшаяся часть — после полного развертывания обновленной системы регулирования. Крайний срок реализации реформы установлен на март 2026 года.

Министерство экономики и финансов Италии (MEF) подтвердило, что по итогам тендера достигнута запланированная цель по доходам от лицензирования — 350 млн евро.

По данным Агентства таможни и монополий (ADM), регулирующего все игровые вертикали в стране, после утверждения списка операторов остаются еще 52 свободные лицензии.

Задачи правовой инициативы

Государственная реформа предусматривает 35-кратное повышение прежнего лицензионного сбора, который долгое время не превышал 200 тыс. евро.

Это решение направлено на достижение таких важных целей, как:

• модернизация отрасли;
• усиление стандартов соответствия;
• снижение фрагментации рынка.

В ADM подчеркивают, что резкое увеличение финансовой нагрузки — необходимая и обоснованная мера, которая позволит:

• сохранить финансовую стабильность страны;
• повысить уровень защиты пользователей;
• обеспечить соответствие международным стандартам регулирования.

Требования к соискателям итальянской лицензии

Операторы, работающие на внутреннем рынке страны, должны перейти на новую систему регулирования до 17 сентября 2025 года. В отдельных случаях допускается продление срока до 30 сентября.

Платформы, не подавшие заявки на повторное лицензирование, обязаны завершить деятельность 17 августа и вернуть средства пользователям.

С 8 июля 2025 года вступило в силу новое требование — обязательная еженедельная отчетность о любых движениях средств на счетах операторов. Нарушение этого условия влечет за собой немедленную приостановку лицензии.

Максимальный срок для запуска деятельности после одобрения заявки — шесть месяцев. В этот период разрешено временное использование прежних систем администрирования, но к марту 2026 года они должны быть оптимизированы или полностью заменены.

Техническая модернизация подразумевает:

• интеграцию игровой площадки с центральной системой ADM;
• приведение онлайн казино в соответствие с усиленными требованиями к цифровой безопасности и защите данных;
• ограничение лицензии одним торговым именем и доменом.

Ожидания от игровой реформы

По прогнозам отраслевых экспертов, правовые изменения в стране приведут к резкому сокращению количества игровых сайтов. На данный момент их около 420, а к весне 2026-го может остаться не больше 50.

В 2024-м в итальянском сегменте онлайн-гемблинга работала 81 лицензированная компания с совокупным валовым доходом около 5 млрд евро.

Согласно совместному отчету исследовательской группы Cgia Mestre и ассоциации Astro, 94% выручки генерировали 30 крупнейших операторов. Запущенная правительством реформа только ускорила процесс консолидации индустрии за счет вытеснения небольших локальных брендов.

Среди одобренных 46 заявок такие известные поставщики, как:

• Flutter Entertainment;
• IGT;
• Lottomatica;
• Novomatic;
• Eurobet;
• LeoVegas, принадлежащий концерну MGM;
• Betsson;
• DAZN Bet;
• bet365.

Марио Лоллобриджида, глава игрового подразделения ADM, назвал опасения по поводу чрезмерно высокой стоимости лицензии необоснованными.

Он отметил:

Мы наблюдали стабильный рост рынка в 2023 и 2024 годах, и эта тенденция сохранилась в первом квартале 2025-го — по итогам отчетного периода зафиксирован прирост на 10%.

В таких условиях операторам невыгодно упускать возможность работать в стабильной и хорошо развивающейся отрасли. Не исключено, что установленная стоимость лицензии со временем покажется даже заниженной.

Основным оппонентом ADM выступила отраслевая группа LOGiCO, обвинившая регулятора в целенаправленном вытеснении мелких брендов с рынка. В управлении не стали опровергать факт ускоренной консолидации, но подчеркнули, что это способствует более ответственному и устойчивому развитию индустрии в целом.

Повышение стоимости лицензий стало лишь первым этапом масштабной реформы. Правительство уже ведет переговоры с муниципальными властями о пересмотре нормативных актов, регулирующих деятельность наземных казино.

Параллельно ведется работа над пересмотром Декрета о достоинстве от 2018 года, предусматривающего полный запрет на рекламу азартных игр. Для решения этого вопроса на базе ADM создан специальный комитет с участием представителей региональных СМИ, а также организаций Serie A и CONI. Его задача — разработать актуальный кодекс поведения для операторов, сочетающий коммерческую свободу с приоритетами общественного здравоохранения.

Заключительный пакет реформ планируется опубликовать и внедрить к весне 2026 года. На март запланирован запуск новой системы финансовых гарантий для бизнеса и игроков. После этого итальянский рынок цифровых ставок будет считаться официально открытым и приведенным в полное соответствие с международными стандартами.

Больше новостей из вертикали iGaming читайте в телеграм-канале студии Casino Market. Мы следим за событиями индустрии и предлагаем лучшие решения для быстрого безопасного старта в любых регулируемых юрисдикциях.

В наличии скрипты с настраиваемым кодом, лотереи, спортивные продукты, телеграм- и блокчейн-казино, готовые платформы с лицензией под ключ, бесплатные демоверсии сайтов автоматов и многое другое.

Купить казино

Подпишитесь на наш Telegram-канал Джеймс Бартон Партнер Casino Market, владелец сети игорных заведений.

Остались вопросы или хотите заказать услуги?
Обращайтесь к нашим консультантам:

• e-mail: manager@casino-market.com
• форма обратной связи.