В сентябре 2021-го Парламентская всепартийная группа по ставкам и азартным играм Великобритании (APBGG) инициировала расследование компетентности и эффективности работы Комиссии по азартным играм.
Рассмотрение дела началось после резкой критики действий регулирующего органа со стороны нескольких организаций:
- Национального аудиторского управления;
- Счетного комитета Палаты общин;
- Всепартийной парламентской группы по вопросам вреда, причиненного азартными играми;
- Специального комитета Палаты лордов по вопросам социального и экономического воздействия азартных игр.
Заинтересованные стороны выразили сомнения в необходимости предоставления Комиссии по азартным играм еще больших полномочий, чем она имеет на текущий момент.
Основные выдержки из отчета
24 января APBGG опубликовала противоречивый отчет с достаточно резкой критикой UKGC, назвав Комиссию группой активистов, финансируемой индустрией и выступающей против азартных игр.
По мнению Дэвида Клифтона, уважаемого эксперта по вопросам лицензирования игорного бизнеса, некоторые формулировки, использованные в отчете APBGG, слишком эмоциональны и далеки от конструктивного, взвешенного анализа.
С результатами отчета не согласились члены Совета по ставкам и азартным играм.
Майкл Дагер, генеральный директор Совета, сказал:
Отчет стал для нас разочарованием. Увидеть столько критики по отношению к регулирующему органу мы не ожидали.
По иронии судьбы отчет напомнил мне о прошлых призывах Иэна Дункана-Смита отменить GC. Я не согласен с обоими.
Ассоциация GC не идеальна и меняется, а регулятор выполняет важную работу, успешно продвигаясь к достижению более высоких стандартов безопасности азартных игр.
Когда дело доходит до реформации игрового рынка, экстремисты есть с обеих сторон. Запрет азартных игр — это крайность, и мне жаль, что на рынке еще присутствуют участники, не желающие принимать перемены.
Правительству стоит игнорировать экстремистов и продолжать придерживаться своего рационального подхода.
Эксперт Дэвид Клифтон в целом согласен с критикой отчета APBGG. Но если убрать из документа слишком эмоциональные формулировки, в нем найдется несколько замечаний, которые могут найти отклик у держателей британских игровых лицензий.
Например, время рассмотрения заявки на получение лицензии довольно часто завышено. Также некоторые участники рынка жаловались на слишком агрессивный характер проведения оценки соответствия и на плохое понимание сотрудниками Комиссии отраслевых терминов и операционных процессов.
Также отмечается низкое качество поисковой системы на новом сайте Комиссии по азартным играм. Представители индустрии считают, что предыдущая версия ПО была лучше.
Большинство самых резких критических замечаний в отчете APBGG не заслуживает внимания. Дэвид Клифтон говорит:
Комиссия по азартным играм справедливо ожидает, что ее лицензиаты будут в курсе нормативных изменений, публикуемых на сайте, и извлекут уроки из предложенных руководств и публичных заявлений.
Но нельзя предполагать, что ознакомление с опубликованными материалами и выполнение предписаний станут обязательными для операторов. А в докладе APBGG рекомендации почему-то превратились в «сталинский диктат», обязательный к выполнению.
Использование более продуманных и рациональных формулировок могло бы придать отчету больший вес в дебатах по пересмотру британским правительством действующего закона об азартных играх от 2005 года.
В последний год в стране активно распространялись слухи о том, что правительство Великобритании распустит Комиссию по азартным играм. Это заявление было опровергнуто представителем Министерства по вопросам азартных игр на ежегодной конференции GambleAware в декабре 2021-го.
Было бы неправильно полагать, что Комиссия по азартным играм должна отвергнуть любую критику, содержащуюся в отчете APBGG.
В документе выражены опасения относительно качества работы регулирующего органа в 2009-м после запуска проекта по контролю игорного рынка в Хэмптоне, получившего поддержку Исполнительного комитета по улучшению регулирования и Национального аудиторского управления.
Цитата из отчета:
Среди проблемных аспектов в работе Комиссии нами рассматривался характер отношений регулятора с заинтересованными представителями индустрии азартных игр. Качество этих отношений имеет решающее значение для достижения Комиссией ее долгосрочных стратегий и планов.
Мы считаем, что есть возможность построить более эффективные взаимоотношения между участниками рынка, и многие из наших рекомендаций касаются именно этого вопроса. Необходим более четкий план работы, сообщающий обо всех операционных процессах и целях Комиссии доступными словами.
Схожая формулировка присутствовала и в отчете APBGG, опубликованном 13 лет назад:
Комиссия могла бы более четко определить свои обязанности в отношении экономической жизнеспособности подконтрольного ей сектора.
За счет занятости населения и налоговых поступлений сектор азартных игр приносит значительный вклад в экономику Великобритании. Регулятор должен четко ответить на вопрос о степени своей ответственности за формирование нормативно-правовой базы, которая позволила бы участникам индустрии работать максимально эффективно.
Комиссии следует осознать самой и объяснить лицензиатам, к каким экономическим последствиям приведет ее работа.
Некоторые участники рынка считают, что некоторые опасения, высказанные APBGG еще в 2009-м, могут быть применимы и к сегодняшней ситуации. Заинтересованные лица выражают надежду, что с новым руководством регулятор станет более эффективным.
Особенности работы британского игрового рынка в последние месяцы 2021-го
В отчете APBGG особое внимание уделяется вопросу доступности и открытости пользовательских данных.
Интерес к теме выразили не только представители APBGG, но и Совет по ставкам и азартным играм, который 20 января 2022-го опубликовал результаты опроса, проведенного YouGov.
Исследование показало, что только 16% клиентов готовы дать операторам ставок доступ к своим банковским счетам и выпискам о заработной плате, чтобы игровой ресурс определил порог доступных депозитов.
По мнению Дэвида Клифтона, Комиссия по азартным играм должна была принять более эффективные и действенные шаги для увеличения показателей доступности.
В сентябре прошлого года Тим Миллер, генеральный директор Комиссии, на конференции KnowNow сказал:
В наших планах масштабная консультационная работа по вопросам пороговых значений ставок для выявления ключевых финансовых рисков.
Через месяц после интервью с Миллером стало известно, что новое руководство по удаленному взаимодействию с клиентами — это не обязательная норма, а всего лишь дополнительная информация, которую рекомендуется учитывать при работе с игроками.
Последние заявления, опубликованные регулятором 20 января:
- подчеркивают важность проведения проверок доступности на ранних этапах взаимодействия с пользователями;
- предостерегают от некорректного использования данных о среднем доходе и установки слишком высоких порогов ставок на основе неподтвержденных данных из открытых источников;
- одобряют введение ежемесячного лимита на депозит в размере 500 фунтов стерлингов в качестве временной меры для проверки эффективности программы доступности.
Актуальная информация, доступная для ознакомления на сайте UKGC
3 января Комиссия по азартным играм опубликовала дополнительную информационную сводку, которая войдет в финальное исследование о влиянии Covid-19 на игорную индустрию в стране.
5 января Управление по рекламным стандартам сообщило об отказе удовлетворить жалобы на программу продвижения оператора 888 UK Limited в социальных сетях.
11 января в блоге Комиссии по азартным играм появилось сообщение о создании сети локальных органов власти, которые будут заниматься решением проблемы вреда от азартных игр и внедрением специальной программы общественного здравоохранения для уязвимых групп населения.
20 января появилось руководство по программам закупок физическими операторами для клиентов определенного возраста.
24 января в информационном бюллетене Комиссии по азартным играм появилось уведомление о рисках и ограничениях использования криптоактивов в качестве источника финансирования бизнеса.
27 января опубликована информация о продлении финансирования компании TalkBanStop еще на год. В задачи поставщика входит:
- предоставление бесплатных инструментов для борьбы с зависимостью от азартных игр;
- повышение осведомленности участников рынка о своих правах и свободах;
- обмен опытом между передовыми отраслевыми организациями, такими как GamCare, Gamban и GamStop и обеспечение бесплатного доступа к их услугам.
31 января GambleAware запустила новую кампанию по раннему предупреждению рисков от азартных игр. Программа основана на результатах опроса, проведенного Исследовательским центром личных финансов Бристольского университета.
В ходе исследования удалось выявить:
- риску получения вреда от азартных игр подвергается до 1 млн женщин страны;
- женщины чаще мужчин сообщают о психологических проблемах, связанных с играми на деньги;
- почти 40% респондентов испытывают вред от ставок, но не обращаются за помощью из-за чувства стыда.
Узнать больше об особенностях работы на игровом рынке Великобритании и в других зарубежных юрисдикциях можно у специалистов Casino Market.
Остались вопросы или хотите заказать услуги?
Обращайтесь к нашим консультантам:
- e-mail: manager@casino-market.com
- Skype: support.casinosupermarket
- форма обратной связи.
Пожалуйста, тщательно проверяйте контактные данные, которые вводите для связи с нами. Это необходимо для вашей безопасности.
Мошенники могут использовать контакты, похожие на наши, чтобы обманывать клиентов. Поэтому просим вводить только те адреса, которые мы указываем на официальном сайте.
Будьте осторожны! Мы не несем ответственности за деятельность лиц, использующих схожие контактные данные.
