Национальный совет законодателей по азартным играм (NCLGS) США объявил о новом этапе разработки правовых положений для легализации гемблинг-индустрии.
Проект инициирован с целью улучшить подготовку уполномоченных лиц из правительства страны к принятию стандартизованных законодательных норм в отношении сегмента iGaming. В результате этой работы любой штат сможет использовать готовую базу для запуска региональных игровых рынков в 2025-м или позднее.
Узнать больше о нюансах получения гемблинг-лицензий в разных юрисдикциях и заказать разработку эксклюзивного сайта автоматов под ключ можно в студии Casino Market.
Ключевые цели и основные положения
Проект находится в разработке уже несколько месяцев. Поворотным событием в этом процессе стало выступление Стива Геллера, бывшего сенатора штата Флорида. Он посетил съезд NCLGS в Питтсбурге и озвучил основные мысли чиновников об эффективности будущего модельного закона.
Общение с мистером Геллером было построено в формате дискуссии, в рамках которой право голоса получили все заинтересованные стороны, в том числе несколько региональных регуляторов.
Участники обсуждения выделили несколько ключевых моментов, которые должны быть зафиксированы, чтобы стать базовой метрикой для всех потенциальных регуляторов. Например, в текущей версии законопроекта прописана плавающая налоговая ставка в диапазоне от 15% до 25%. Этот показатель вполне соотносится со средним размером отчислений в 19% в семи легальных юрисдикциях.
Будущий шаблон в обязательном порядке будет включать нормы регулирования таких вопросов, как:
- каналы получения прибылей;
- критерии соответствия принципам ответственной игры;
- правила размещения рекламных предложений;
- нормы лицензирования нишевых предприятий;
- наличие и частота использования возрастных и других видов ограничений игроков;
- гарантии безопасности обмена данными.
В ожидании публикации документа
Шон Флухарти, президент NCLGS, заявил, что проект закона официально представят к 1 августа, после чего будет инициирован процесс общественного обсуждения сроком на 30 дней.
По завершении дебатов уполномоченные лица рассмотрят комментарии и переработают проект с учетом полученных данных. Окончательный вариант документа планируется опубликовать на встрече NCLGS 12−15 декабря в Новом Орлеане.
Напомним, что сейчас отдельные категории азартных игр и ставок на спорт легализованы в 40 штатах. Массовый запуск гемблинг-рынков начался после отмены Верховным судом США Закона о защите профессионального и любительского спорта в 2018 году.
Несмотря на общую положительную тенденцию и большой потенциал азартного рынка, на сегодняшний день игорный бизнес имеет правовую основу для работы только в семи штатах страны:
- Западной Вирджинии;
- Коннектикуте;
- Делавэре;
- Мичигане;
- Нью-Джерси;
- Пенсильвании;
- Род-Айленде.
Ли Копелла, директор по соблюдению правил iGaming в Пенсильванском совете по контролю за азартными играми, заявил, что оборот онлайн-гемблинга уже превысил показатели доходности спортивных ставок. При этом вертикаль по-прежнему гораздо труднее и дольше выходит из тени, чем любые другие коммерческие направления.
По мнению эксперта, это связано с самими участниками рынка:
У сайтов автоматов совершенно другая аудитория. Если спортивные пари расцениваются общественностью как приятный досуг, то игры в слоты — это попытка выиграть у машины с фиксированным набором цифр.
Несмотря на различия пользовательских запросов, нельзя не отметить, что оба сегмента имеют массу точек соприкосновения. С учетом этого факта оптимальным решением, по мнению Ли Копелла, будет объединение БК и казино в цифровом пространстве.
Последние детали документа еще на стадии разработки. Мистер Геллер, глава комитета по игорному бизнесу, сообщил, что сейчас законодатели заняты сокращением 100-страничного проекта и его разбивкой на списки законодательных и нормативных предложений.
Таким образом заинтересованные лица планируют добиться максимальной гибкости своего предложения и возможности быстро адаптировать эту базу к правовым реалиям каждого конкретного штата.
Ожидается, что объем итоговой версии составит от 15 до 20 страниц, причем в этом варианте будут исключены любые сложные и двусмысленные формулировки.
Опыт штата Мэриленд
Рональд Уотсон, сенатор штата Мэриленд, возглавил попытку легализации iGaming в регионе в этом году. Он заявил, что путь к открытию прозрачного игрового рынка лежит через глобальную реформу образования. Причем принять в ней участие должны как местные законодатели, так и общественность.
Мистер Уотсон считает, что любые программы по расширению гемблинга в Мэриленде должны нести практическую пользу ключевым избирателям.
Сейчас система устроена таким образом, что основные нормативные вопросы решаются в закрытом порядке. И только в случае прохождения всех стадий обсуждений и дискуссий среди парламентариев законопроект представляется широкой общественности.
Именно из-за большого количества бюрократических проволочек провалилась предыдущая попытка легализации гемблинга в штате.
Сенатор пришел к выводу, что существующая процедура нуждается в фундаментальной трансформации. Он считает, что к вопросу легализации стоит относиться, как к стандартной бизнес-кампании. Если есть закон, имеющий хорошие перспективы, должна быть и команда поддержки, стоящая за этим проектом.
Напомним, что в соответствии с действующими правовыми нормами следующая возможность вынести на обсуждение закон о легализации онлайн-гемблинга в Мэриленде появится у местных активистов только в 2026 году.
Финансы как ключевой фактор успеха
Заинтересованные участники рынка выражают большие надежды, что в 2025-м страну ждут существенные сдвиги в вопросах регулирования iGaming. Сейчас год выборов, а это традиционно неудачное время для продвижения потенциально спорных вопросов.
Еще одним фактором в пользу активации усилий в 2025-м станет окончание финансовых программ, направленных на восстановление бизнеса после Covid-19. Для некоторых штатов это будет означать многократный рост запросов на финансовые вливания.
По информации аналитических агентств US Bets и Sports Handle, сейчас объем налогов от онлайн-гемблинга в 3−5 раз превышает количество поступлений от сегмента спортивных ставок.
Акцент на стандарты сертификации и борьбу с отмыванием денег
Дэвид Ребак, бывший сотрудник New Jersey Division of Gambling Enforcement, указал на необходимость разработки единых всеобъемлющих технологических нормативов для игрового рынка. Это обязательный критерий, который позволит создать максимально безопасную, прозрачную и эффективную бизнес-среду.
По заявлению мистера Ребака, сейчас на стандарты сертификации часто закрывают глаза, но это неприемлемо в вопросе глобальной легализации индустрии.
Говард Глейзер, директор по связям с правительством корпорации Light and Wonder, поддержал Дэвида Ребака и дополнил его выступление, отметив:
Сейчас Соединенные Штаты напоминают мне банкоматы по отмыванию денег со всех уголков мира с целью финансирования терроризма. И теневые казино — одно из самых эффективных средств для ведения подобной деятельности.
Наша главная задача — оснастить регуляторов правильными инструментами, чтобы кардинально изменить ситуацию и сделать игровую среду безопасной и прозрачной.
Чрезмерная конкуренция — ошибочный довод против легализации азартных игр
Билл Паскрелл III, лоббист из Princeton Group, в своем выступлении сделал акцент на завышенных опасениях по поводу роста конкуренции между вертикалью iGaming и традиционными казино.
По его мнению, впервые эта проблема проявила себя в 2010-м и стала ключевым фактором, сорвавшим все усилия по открытию рынка онлайн-гемблинга в штате. Чтобы разобраться в этом вопросе, заинтересованные лица провели серию дополнительных исследований, но они дали противоречивую информацию.
Мистер Ребак сказал:
Главное беспокойство общественности состоит в том, что люди боятся потерять свои рабочие места. Но у меня есть большое количество данных еще от 2021 года, которые доказывают, что эта проблема надуманная и абсолютно беспочвенная.
Онлайн-индустрия никаким образом не вредит развитию наземных игровых зон.
Эта цитата была включена в выступление Геллера и Флухарти как часть презентации. Оба эксперта сходятся во мнении, что проблема слишком преувеличена. Судя по многочисленным данным, цифровая вертикаль может отвлечь на себя не более 10% охвата традиционных казино.
Для операторов легализация iGaming, напротив, станет дополнительным инструментом увеличения доходности и способом создать новые отраслевые комьюнити и инфраструктуру, требующую найма большого количества специалистов.
Главное о тенденции глобального запуска рынка онлайн казино в США
Законодатели страны активно работают над созданием единой правовой базы, которую можно будет использовать для легализации вертикали iGaming в любом регионе. Документ будет опубликован уже к 1 августа, но окончательная версия станет доступна общественности в период с 12 по 15 декабря.
Ключевые положения, которые будут регулироваться законопроектом:
- повышение эффективности борьбы с мошенничеством и отмыванием денег;
- базовые налоговые ставки, рассчитанные на основе средних отчислений в семи штатах, уже легализовавших гемблинг;
- проблемы конкуренции между онлайн- и наземным сегментами.
Разработчики законопроекта с большим воодушевлением описывают перспективы единого законного рынка в США и прогнозируют, что в 2025-м у них будет на порядок больше возможностей для внедрения всех запланированных правовых инноваций.
Получить дополнительную информацию о нюансах сертификации игровых проектов и заказать готовый казино-бизнес под ключ можно в студии Casino Market.
Мы предлагаем лучшие решения для гарантированно успешного и быстрого старта: скрипты, лотереи и покер-румы, ставки на спорт, децентрализованные платформы, бесплатные демоверсии сайтов автоматов и многое другое.
Остались вопросы или хотите заказать услуги?
Обращайтесь к нашим консультантам:
- e-mail: manager@casino-market.com
- форма обратной связи.
Пожалуйста, тщательно проверяйте контактные данные, которые вводите для связи с нами. Это необходимо для вашей безопасности.
Мошенники могут использовать контакты, похожие на наши, чтобы обманывать клиентов. Поэтому просим вводить только те адреса, которые мы указываем на официальном сайте.
Будьте осторожны! Мы не несем ответственности за деятельность лиц, использующих схожие контактные данные.
