Ігровий бізнес в Україні: тенденції та перспективи

Команда Casino Market пропонує запустити власний азартний проєкт в Україні. Це перспективна ніша, можливості якої по-справжньому відкрилися з ухваленням відповідних законів у 2020 році.

Про вигоди й особливості вітчизняного гемблінгу — далі в матеріалі.

Легалізація ігрового бізнесу в Україні

У червні 2019 року зі стартом передвиборчих парламентських перегонів один з явних кандидатів на місця у Верховній Раді — партія «Слуга народу» — неодноразово стверджувала, що азартну діяльність в Україні необхідно легалізувати. Цей пункт значився як один з пріоритетних у партійній програмі майбутніх депутатів.

Закон про ігровий бізнес в Україні №2285 був зареєстрований 17 жовтня 2019-го. Парламентарі орієнтувалися на нього як на еталонний законопроєкт і обіцяли ухвалити його на зимовій сесії ще наприкінці 2019 року. Проте документ на певний час «застряг» у профільних комітетах, які не погоджувалися з низкою пунктів.

Паралельно з цим опозиційні сили встигли презентувати 7 альтернативних документів, мета яких ідентична — легалізація ігрового бізнесу в Україні. На особливу увагу, на думку аналітиків, заслуговував законопроєкт №2285-2, у якому майбутній гемблінг на території країни описаний максимально зрозуміло і продумано.

Відповідаючи на запитання про те, коли легалізують азартну діяльність у державі, представники правлячої коаліції впевнено називали 2020 рік. Чимало депутатів планували голосування вже на весняній сесії. Проте остаточно Верховна рада ухвалила Закон №768-IX 14 липня 2020 року. Президентом Володимиром Зеленським документ був підписаний у серпні того ж року.

Чому важливо узаконити український гемблінг

Незважаючи на невелику плутанину серед самих парламентаріїв і пропозиції одразу кількох альтернативних законопроєктів, більшість експертів єдині в думці: азартну діяльність у країні необхідно легалізувати.

Необхідність змін пов'язана з такими особливостями:

1. Дефіцитний бюджет країни. Легалізація ігрового бізнесу в Україні є одним з джерел наповнення скарбниці, вважають як депутати, так і аналітики ринку. Відкриття ніші казино може генерувати ₴5,0 млрд на рік. Оптимістичні прогнози наполягають на цифрі в 43,0 млрд щорічних надходжень, що здатне значно зміцнити гривню. Основні статті поповнення: гроші від оформлення ліцензій і податки на прибуток.
2. Наявність тіньового ринку. Заборона на азартну діяльність діє ще з 2008-го, і за понад 10 років у країні з'явилося орієнтовно 30 тисяч нелегальних місць для гравців. Зазвичай такі заклади були «заховані» під вивісками лотерей і різних інтернет-клубів. Тіньовий обіг становив майже ₴1,5 млрд на рік, відповідно держава недоотримала величезні суми у вигляді податків.
3. Розкриття туристичного потенціалу. Відкриття казино в Україні має бути безпосередньо пов'язане з 4- та 5-зірковими готелями, вважають в адміністрації Президента. Важлива також взаємодія з курортними та туристичними місцями країни: це столиця і великі міста: Львів, Харків, Дніпро та все південне узбережжя на чолі з Одесою. У такий спосіб влада планувала залучити туристів, які в результаті мали забезпечувати гідний прибуток. За таким принципом, наприклад, пішла Туреччина, узаконивши азартні ігри в готелях високого класу ще у 1996 році.
4. Боротьба за інвестиції. Великі азартні зони успішно функціонують у деяких країнах, пропонуючи відвідувачам відпочинок у фешенебельних комплексах і чудово розвинену інфраструктуру. Наземні заклади Польщі й Угорщини працюють у штатному режимі, приносячи високий прибуток операторам. На цьому шляху вітчизняному ринку важливо не загубитися, а запропонувати інвесторам насправді привабливі умови для вкладення коштів.
5. Створення нових робочих місць. Законний гемблінг в Україні — це тисячі вакантних місць з високою оплатою праці. Аналітики закликають орієнтуватися на азартний сектор Іспанії, адже цю країну можна порівняти з нами за кількістю населення. Тут азартна галузь оперує 120 тисячами робочих місць, що зрештою також збільшує податкові відрахування до бюджету.

Особливості ігрової індустрії

Розмірковуючи про те, як відкрити азартний бізнес в Україні, важливо розуміти, що регулювання ринку здійснюватиметься через механізм ліцензування. Законопроєкт Кабінету Міністрів передбачав обмежену кількість дозволів. Їх розподіл, за задумом авторів Закону, мав виглядати так:

• стаціонарні казино — 20 дозволів;
• онлайн-платформи — 10 сертифікатів;
• бетінг — 80 дозволів;
• покерні заклади — 10 ліцензій;
• салони ігрових автоматів — 160 сертифікатів.

У планах також було ранжування ліцензій залежно від регіону. Найбільшу квоту мали отримати великі міста: Київ, Одеса, Харків, Дніпро, Львів. Інші дозволи планувалося рівномірно розподілити серед інших обласних центрів.

Ліцензіатів пропонувалося визначати через проведення спеціальних торгів на сайті ProZorro. Щоб купити казино в Україні, необхідно зібрати вичерпний пакет документів, що підтверджують реєстрацію, легітимність і фінансовий стан оператора. Аналогічний підхід передбачено тим підприємцям, які збираються відкрити букмекерську контору в Україні.

У законопроєкті зазначалося, що вартість дозволів оголошуватиметься за підсумками проведених електронних торгів. Такий підхід багато в чому нагадує традиційний аукціон, де переможцем стає той, хто запропонував найкращу ціну. Певний відсоток забере ProZorro — за організацію чесних і прозорих торгів.

Альтернативна думка

Багато депутатів (переважно з опозиційних сил) були докорінно не згодні з умовами ліцензування, передбаченими документом №2285. Головні побоювання пов'язані з майбутньою монополізацією ринку через обмежену кількість дозволів.

Експерти вважають, що великі компанії швидко куплять усі ліцензії, зробивши ігровий бізнес в Україні недоступним для іноземних інвесторів і малих підприємств.

Альтернативний підхід було розглянуто у законопроєкті №2285-2. Тут передбачено необмежену кількість дозволів і відсутність ранжування залежно від напряму гемблінгу.

Регулювання ринку планувалося здійснювати через підвищення вимог до заявників: це оцінка платоспроможності і структури стартового капіталу, ділової репутації фірми та її акціонерів, договірних відносин з великими постачальниками ігрового обладнання і контенту, вимог до приміщення тощо.

Інші аспекти

Серед основних нововведень, на які очікував у той період український ринок азартних ігор, можна виділити такі моменти:

1. Створення Комісії з розвитку гемблінгу. До неї входитимуть 7 незалежних членів, які не пов'язані з будь-якою азартною компанією у країні чи за кордоном. Комітету планувалося віддати контролюючі функції — перевірка власників ліцензій на відповідність їхньої діяльності законодавчим нормам.
2. Підключення серверів компаній до системи онлайн-моніторингу. Це полегшить роботу комісії, а ще надасть змогу Державній фіскальній службі стежити за своєчасною сплатою податків.
3. Організація спеціального фонду, спрямованого на соціальний захист осіб, які страждають від ігрової залежності. Поповнюватимуть фонд ліцензіати за рахунок грошових переказів у кожному звітному періоді.

Як відкрити букмекерську контору в Україні

Згідно із законопроектами, які розглядалися у 2019–2020 роках букмекерам планувалося віддати одразу 80 дозволів, які розподіляться так:

• 32 ліцензії — столичний ліміт;
• по 4 дозволи — квота Дніпра, Львова, Одеси та Харкова;
• інші документи заберуть обласні центри та великі міста регіонах.

Водночас у країні планувалося дозволити функціонування не більше 800 пунктів з приймання ставок. Кожен ліцензіат має право організувати лише 10 наземних точок, але можна і менше. Що стосується ніші онлайн, то тут має працювати не більше 10 інтернет-ресурсів.

Перед тим, як відкрити букмекерську контору в Україні, потрібно пройти сертифікацію обладнання і програмного забезпечення, що використовується. Перевагу отримають іноземні букмекери, які мають достатній досвід роботи в цій галузі.

Насамперед експерти очікують побачити на ринку ті компанії, які мають власний відділ з формування ліній і коефіцієнтів на ставки.

Вартість ліцензування

Уряд планував визначити мінімальну ціну дозволів, від якої відштовхуватимуться під час старту електронного аукціону:

• для стаціонарних пунктів — 375 прожиткових мінімумів (зараз це ₴788,0 тис.).
• для інтернет-букмекерів — 1240 прожиткових мінімумів (₴26,1 млн в еквіваленті).

Запуск вітчизняного інтернет-казино

Практично всі законопроєкти передбачали суворі вимоги до тих компаній, у планах яких організація наземних казино й ігрових клубів. Такі заклади можуть бути розташовані лише в 5-зіркових готелях (200 номерів для Києва, 150 —для інших міст). Мінімальна площа ігрового залу — 500 кв. м., а сама ліцензія обійдеться у ₴39,3 млн.

На цьому тлі робота в Мережі виглядає набагато простіше і краще. Перед тим, як відкрити онлайн казино в Україні, необхідно підтвердити якість софту, вбудованих додатків (генератор випадкових чисел, платіжний модуль) і технічного обладнання (сервери, модеми, карти пам'яті й інша апаратура).

Вимоги до статутного капіталу однакові як наземних операторів, так компаній, які працюють через Інтернет. Це 30,0 млн грн., що цілком виправдано для бізнесу з високою маржею. Щодо вартості дозволів, то мінімальну ціну планувалося встановити на позначці у ₴26,1 млн.

Додаткові вимоги

Деякі умови планувалося спрямувати на підтримку чесної гри та запобігання лудоманії:

• Блокування недоброчесних інтернет-ресурсів. Механізм докладно був описаний у документі №2285-2, але обмеження можливе лише за рішенням суду.
• Ідентифікація користувачів. Нововведення орієнтоване на боротьбу з тими платформами, які допускають до казино неповнолітніх осіб.

Перспективи українського гемблінгу

Ігровий бізнес в Україні виглядав багатообіцяюче, зважаючи, що реорганізація цього сегменту напрошувалася вже багато років. Потенційним інвесторам і підприємцям було важливо не загубитися в усьому розмаїтті підходів і встигнути вчасно запустити власний азартний проєкт.

Зрештою Верховною Радою 14 липня 2020 року було ухвалено альтернативний проєкт Закону №768-IX «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор». Документ Президент України Володимир Зеленський підписав у серпні того ж року. Норми та положення Закону мали певні відмінності від запропонованих у попередніх проєктах.

Крім того, пізніше до Закону вносилися зміни. Ухвалювалися додаткові законодавчі акти, що безпосередньо стосувалися гемблінг-галузі. Наприклад, навесні 2024 року було введено в дію рішення Ради національної безпеки й оборони України щодо протидії негативним наслідкам від впливу ігрових закладів в Інтернеті.

Як відкрити онлайн казино в Україні або стати успішним букмекером, знають у компанії Casino Market. Ми маємо багаторічний досвід у реалізації різних кейсів і чудово знайомі з вітчизняною законодавчою базою. У нашому арсеналі є безліч свіжих ідей, а ще ми пропонуємо низку укомплектованих і готових до запуску продуктів.

Інтернет-казино під ключ — це чудовий спосіб організувати роботу прибуткового ресурсу у максимально стислий строк. Рішення має такі характеристики:

• якісний софт;
• надійна платіжна система;
• величезна бібліотека з авторськими відеослотами.

Це повністю ліцензований продукт, що забезпечує законне функціонування у правовому полі.

Замовити послугу

Джеймс Бартон Партнер Casino Market, власник мережі гральних закладів.

Залишилися запитання чи бажаєте замовити послуги?
Звертайтесь до наших консультантів:

• e-mail: manager@casino-market.com
• Skype: support.casinosupermarket
• форма зворотного зв'язку.