Один из самых обсуждаемых вопросов украинского игрового рынка — процесс сертификации игрового ПО. И если национальные операторы уже начали адаптироваться к существующему правовому полю, то зарубежным инвесторам еще только предстоит столкнуться с нюансами местного регулирования.
О том, как правительство Украины планирует решить вопрос оценки соответствия игровых автоматов и какие шаги предпримет для привлечения иностранных операторов, читайте в статье Casino Market.
Особенности формирования правового поля для гемблинг-рынка
Местный регулятор изначально понимал, что на пути разработки правовых норм для украинского рынка будут возникать различные сложности. Контролирующая организация была не только готова к этому, но и сделала послабления непосредственно для операторов, чтобы участники рынка смогли адаптироваться.
Например, в закон была внесена поправка о том, что программа сертификации оборудования и нормы работы, связанные с ней, будут введены не ранее января 2021 года (официально рынок был доступен уже с августа 2020-го).
С целью адаптации операторов государственный аппарат сознательно пошел на некоторые послабления в отношении характеристик используемого оборудования.
Операторы могут устанавливать в казино машины с такими параметрами:
- настраиваемым уровнем отдачи не менее 90%;
- генератором случайных чисел, гарантирующим независимый исход сессии и невозможность предугадать результат по предыдущим тиражам;
- сетевыми протоколами со стандартными параметрами криптографической защиты.
Важно знать: центры сертификации оценивают исключительно технические параметры оборудования. Качество и безопасность генераторов чисел не контролируются. Данный параметр остается в ведении поставщиков софта.
Инструменты контроля рынка
Программа сертификации игорного оборудования — один из главных инструментов контроля рынка.
Дополнительные формы контроля гемблинг-индустрии:
- возможность аннулирования лицензии;
- штрафные санкции (в том числе за нарушение правил сертификации оборудования);
- государственная система онлайн-мониторинга.
Органы сертификации и контроля украинской индустрии азарта
Результатом рассмотрения и принятия законодательных поправок стало определение точного понятия объектов сертификации и списка оборудования, которое подлежит оценке.
Выступать в качестве субъектов сертификации могут как местные, так и зарубежные предприятия. Таким образом, страна на правовом уровне сделала игровой рынок доступным как непосредственно для операторов, так и для отраслевых предприятий, участвующих в международных аудитах, программах контроля честности игры и т. д.
Уполномоченный орган, отвечающий за разработку норм сертификации и оценку соответствия самих сертификационных центров, — Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ).
Инстанция тесно сотрудничает с местным центром аккредитации НААУ и формирует список доступных субъектов сертификации из компаний, которые заранее получили соответствующую аккредитацию.
Список гемблинг-оборудования, подлежащего обязательной сертификации:
- игровые автоматы;
- игровые столы, включая модели со встроенным рулеточным колесом;
- онлайн-системы оператора казино;
- шафл-машины.
Изначально список оборудования для сертификации был шире, но КРАИЛ его сократил с целью быстрее запустить рынок и дать операторам дополнительное время на адаптацию к текущим реалиям.
В дальнейшем список будет расширяться, поэтому операторам следует быть готовыми к будущим изменениям и нормативным поправкам.
На сегодняшний день украинским центром аккредитации на рынок допущены 5 предприятий:
- государственное предприятие «Запорожский научно-производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации»;
- ТОВ «НВЦ КИЕВСТАНДАРТМЕТРОЛОГИЯ»
- государственное предприятие «Украинский государственный центр радиочастот»;
- государственное предприятие «Винницкий научно-производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации»;
- частное предприятие «Эталон».
Перечень органов сертификации был предложен КРАИЛ на основе рекомендаций НААУ.
Вышеперечисленные инстанции предоставляют игорным операторам такие услуги:
- оценка соответствия технических устройств действующим регламентам;
- подтверждение соответствия по внутренней программе сертификации;
- всестороннее техническое тестирование и лабораторные испытания оборудования;
- экспериментальные исследования с возможностью привлечения внешних независимых экспертов.
Сертификационные центры строят свою работу таким образом, чтобы полностью исключить возможность административного, коммерческого, финансового или другого влияния на объективность и независимости проводимой оценки.
Технический регламент и программа добровольной сертификации
Государство предлагает операторам сразу два варианта легального выхода на рынок.
| Доступные форматы сертификации игорного оборудования | |
| Проверка в соответствии с техническим регламентом | Поскольку документ находится на стадии доработки, он еще не имеет законной силы. Но в будущем эта программа станет единственной возможной нормой тестирования и сертификации игровых устройств |
| Добровольная сертификация | Программа действует на срок адаптационного периода и основывается на статье 24 Закона Украины «О техническом регламенте и оценке соответствия». Несмотря на возможность добровольного участия в программе, результаты, выданные уполномоченными инстанциями, имеют полную законную силу и не будут аннулированы после запуска основной сертификационной системы |
Основные положения программы добровольной сертификации
Работа системы основана на законодательных положениях и гарантирует операторам такие условия:
- Добровольный процесс оценки соответствия. Сертификация оборудования осуществляется на добровольной основе и не является обязательной.
- Форма проведения проверки. Оператор самостоятельно выбирает формат проверки, инспектирования оборудования и способ декларирования результатов проведенной оценки.
- Договор о взаимодействии. Договор для проведения оценки разрабатывается для каждого конкретного участника и включает перечень норм контроля и другие условия сотрудничества. Единой стандартизированной программы в Украине на текущий момент нет.
- Соответствие техническим регламентам. Оператор может выбрать один из предложенных способов технической оценки оборудования: проверку параметров низковольтных электрических устройств или оценку электромагнитной совместимости оборудования.
Особенности взаимодействия с иностранными сертификационными органами
Представители КРАИЛ признают, что процесс разработки полноценных технических регламентов и норм сертификации достаточно долгий. По оценкам экспертов, правовое поле будет полностью подготовлено лишь через год после начала работы уполномоченной инстанции.
При этом уже разработана стратегия дальнейшего совершенствования процедуры сертификации.
Основные шаги для улучшения условий работы:
- постепенное расширение списка субъектов сертификации;
- допуск на украинский рынок уважаемых зарубежных органов сертификации;
- максимально быстрая разработка актуального технического регламента.
От эффективности, прозрачности и стабильности программы сертификации зависит качество всего игрового рынка. Поэтому местные органы крайне заинтересованы в привлечении зарубежных партнеров, уже имеющих положительный опыт работы.
Иностранные органы сертификации помогут украинским инстанциям оперативно решить такие вопросы:
- разработать актуальную нормативную базу и единые технические стандарты;
- перенять недостающий опыт работы в отрасли;
- сократить операционные расходы;
- повысить уровень доверия на международном рынке.
Известно, что уже два зарубежных органа сертификации изъявили желание присутствовать на украинском рынке и принять непосредственное участие в формировании нормативно-технической базы для дальнейшего контроля индустрии. Запросы на сотрудничество с украинским КРАИЛ подали лаборатории GLI и BMM.
Стоит отметить, что для официального включения зарубежных сертификационных центров в список КРАИЛ соискатель должен соответствовать таким критериям:
- Наличие аккредитации. Иностранная компания должна иметь разрешение на инспектирование оборудования в формате ISO/IEC 17020 или ISO/IEC 17025.
- Лояльность предприятия. Зарубежный орган должен подтвердить отсутствие связи с государствами-оккупантами и странами-агрессорами по отношению к Украине.
- Отсутствие проявлений дискриминации. Зарубежные лаборатории могут работать на украинском рынке без обязательной регистрации представительства на территории страны, но обязуются строго выполнять установленные рабочие нормы, прописанные для местных отраслевых предприятий.
Главное об особенностях сертификации казино оборудования в Украине
Несмотря на большой объем работ по стабилизации правового поля для игровой индустрии, Украина нашла способ легально запустить рынок и активно разрабатывает программу привлечения зарубежных партнеров.
- На данный момент в стране работает 5 сертификационных органов. В списке их услуг проверка технических параметров оборудования, оценка качества аппаратных устройств посредством привлечения независимых экспертов и выдача сертификатов, соответствующих государственным нормам.
- До момента введения единого технического регламента оператор может принять участие в добровольной сертификации. Полученное разрешение будет иметь законную силу и не может быть аннулировано после полного становления правового поля.
- Украина заинтересована в сотрудничестве с зарубежными сертификационными центрами. На сегодняшний день заявки о сотрудничестве с местными инстанциями уже подало две международные лаборатории: GLI и BMM.
Узнать больше о нюансах выхода на украинский рынок и проверке соответствия игрового оборудования можно у специалистов Casino Market. Гарантируем всестороннюю правовую поддержку и доступ к самым интересным новинкам рынка.
В наличии:
- аппаратное оборудование от рейтинговых провайдеров;
- системы безопасности нового поколения;
- мультиигровые комнаты;
- кассовое оборудование;
- терминалы самообслуживания;
- игровые столы, мебель и многое другое.
Мы на связи 24/7:
- Skype: support.casinosupermarket
- e-mail: [email protected]
- форма обратной связи.
Остались вопросы или хотите заказать услуги?
Обращайтесь к нашим консультантам:
- e-mail: manager@casino-market.com
- Skype: support.casinosupermarket
- форма обратной связи.
Пожалуйста, тщательно проверяйте контактные данные, которые вводите для связи с нами. Это необходимо для вашей безопасности.
Мошенники могут использовать контакты, похожие на наши, чтобы обманывать клиентов. Поэтому просим вводить только те адреса, которые мы указываем на официальном сайте.
Будьте осторожны! Мы не несем ответственности за деятельность лиц, использующих схожие контактные данные.
