Гібралтар реформує гемблінг-ринок: нові вимоги й повноваження регулятора

З жовтня 2025 року в Гібралтарі діє новий Закон про гемблінг, який посилює контроль і розширює рамки ліцензування. Реформа торкається операторів, B2B-компаній та сервісних підрозділів, вимагаючи від них реальної присутності й підвищеного рівня комплаєнсу.

Експерти Casino Market розібралися в особливостях закону й підготували практичний огляд, який допоможе бізнесу безпечно адаптуватися до нових вимог.

Контекст і цілі реформи

Гібралтар уже багато років зберігає статус одного з найавторитетніших центрів регулювання в галузі онлайн-гемблінгу. Зручне географічне розташування, низький корпоративний податок і зважений підхід регулятора допомогли юрисдикції залучити провідні міжнародні бренди.

Після виходу Великої Британії з ЄС Гібралтар втратив можливість розповсюджувати ліцензії на європейські ринки, тому акцент змістився в бік зміцнення репутації та практичної цінності ліцензії.

Ухвалений Закон про гемблінг 2025 став відповіддю на ці виклики. Він замінив документ від 2005-го й відображає сучасні реалії галузі, де все більше уваги приділяється комплаєнсу, прозорості та економічній стійкості. Мета перетворень — закріпити за півостровом статус юрисдикції з високим рівнем довіри та зрозумілими правилами для всіх учасників ринку.

За словами Вікторії Рід, консультанта з регулювання та засновниці компанії Better Change, новий закон є змістовним і послідовним кроком вперед. Вона зазначає, що Гібралтар ще задовго до реформи зумів знайти вдалий баланс між комерційними інтересами й суворим наглядом, завдяки чому став надійною базою для найбільших операторів Великої Британії.

Після Brexit цей баланс набув особливої ​​важливості. Територія більше не може видавати ліцензії для роботи в Європі, тому тепер робить ставку на доступ до британського ринку й підвищення власних регуляторних стандартів. Реформа спрямована на це: вона розширює рамки контролю, посилює нагляд на всіх етапах діяльності компаній та закріплює вимогу реальної присутності бізнесу в юрисдикції.

Ключові положення Закону про гемблінг 2025 року

Новий норматив змінює підхід до регулювання бізнесу в Гібралтарі й запроваджує додаткові вимоги. Для операторів, B2B-провайдерів і сервісних підрозділів це означає необхідність перегляду корпоративних структур, процедур комплаєнсу та керування ризиками.

Експерти Casino Market проаналізували нововведення та виділили основні моменти, які важливо враховувати:

1. Підтверджена економічна присутність. Ліцензіати тепер мають реально працювати на півострові — мати офіс, співробітників, необхідну інфраструктуру та сплачувати податки на місці. Мета полягає в тому, щоб виключити формальні покинуті компанії, які не приносять користі юрисдикції.
2. Розширений спектр ліцензування. Закон вводить окремі ліцензії для B2C, B2B і операторських сервісів підтримки. Сюди входять маркетинг, CRM, керована торгівля, хостинг програмного забезпечення та інші супутні послуги, кожна з яких тепер потребує окремого схвалення.
3. Режим персональної відповідальності (Approved Persons). Вперше запроваджується ліцензування топменеджерів. Керівники компаній мають проходити перевірку й отримувати персональну ліцензію, аналогічно британській Personal Management Licence. Це підвищує відповідальність на індивідуальному рівні.
4. Контроль рекламної діяльності. Усі маркетингові активності «в або з Гібралтару» тепер підпадають під регуляторний нагляд. У ніші контролю — афіліати, групи маркетингових хабів і навіть креативні агенції.
5. Розширені повноваження регулятора. Комісар з азартних ігор отримав можливість застосовувати адміністративні штрафи, зупиняти ліцензії, видавати розпорядження та проводити перевірки. Ці заходи посилюють контроль і підвищують дисципліну на ринку.
6. Цифровізація та звітність. Закон вводить суворі вимоги до цифрової звітності, включаючи AML, фінансові розкриття, дотримання технічних стандартів та ініціатив щодо безпечної експлуатації продуктів.

Завдяки цим змінам юрисдикція посилює прозорість, підвищує відповідальність бізнесу та створює додаткові гарантії довіри для представників галузі й регулятора.

Новий апеляційний трибунал та його значення для ринку

Однією із ключових змін у Законі про гемблінг 2025 стало створення Gambling Appeals Tribunal — незалежного органу, який розглядає скарги на рішення комісара з азартних ігор. У його компетенції відмовити у видачі дозволу, призупинити чи відкликати ліцензію, а також вжити інших заходів примусового характеру.

На думку експертів, поява трибуналу посилює довіру до системи регулювання, роблячи її більш прозорою та передбачуваною. Це рішення дає операторам додатковий захист їхніх інтересів, а регулятору — інструмент для чесного та зваженого застосування правил.

Для бізнесу це означає:

• можливість оскаржувати рішення регулятора в незалежному форматі;
• підвищення довіри з боку партнерів та інвесторів;
• передбачуване середовище для планування стратегії та інвестицій.

Введення апеляційного трибуналу робить систему регулювання Гібралтару ближче до найкращих міжнародних практик.

Як реформи вплинуть на представників галузі

Закон про гемблінг 2025 року безпосередньо змінює правила роботи для всіх учасників ринку. Оператори та B2B-компанії мають уважно переглянути структуру своїх груп, щоб зрозуміти, які підрозділи потребують ліцензування. Для великих міжнародних компаній це може означати кілька окремих заявок і перебудову внутрішнього управління.

Особливу увагу приділено ключовим керівникам. Режим Approved Persons покладає на них персональну відповідальність. Зараз топменеджери відповідають не лише за роботу компанії, а й за дотримання всіх вимог закону.

Крім того, під регулювання підпадають сервісні підрозділи:

• маркетинг;
• технології;
• CRM та інші.

Кожна з них може вимагати окремого дозволу. Це збільшує адміністративне навантаження, але одночасно підвищує прозорість і довіру до бізнесу.

Експерти Casino Market зазначають: дотримання визначених вимог є не просто формальністю. Це можливість зміцнити репутацію, знизити ризики претензій з боку регулятора й мати стабільний доступ до британського ринку.

У нас можна отримати докладний аналіз, які підрозділи та процеси вимагають ліцензування, а також рекомендації щодо адаптації бізнес-структури до нових правил.

Замовити послугу

Перехідний період: на що чекати операторам

Закон набрав чинності з 1 жовтня 2025 року, але для компаній передбачено шестимісячний перехідний період. Це час, коли ліцензії, що діють, переводяться в новий режим. Водночас буде потрібно повторне подання заявок і приведення всіх процесів у відповідність до умов реформи.

Для операторів це означає зростання витрат на комплаєнс, аудит і залучення локального персоналу. Невеликі компанії або ті, хто звик працювати з мінімальною структурою можуть зіткнутися з додатковим навантаженням. У той же час, якщо закон приверне на ринок більше гравців, попит на кваліфікований персонал у Гібралтарі може зрости.

Ситуацію пом'якшує очікувана угода між Великою Британією та ЄС. Воно має спростити в'їзд працівників із Іспанії та знизити кадрові ризики для компаній.

Перехідний період варто використовувати максимально ефективно:

• переглянути структуру бізнесу;
• підготувати документи для ліцензій;
• збудувати процеси цифрової звітності.

Це допоможе уникнути зривів і заощадити ресурси за повної адаптації до введених нормативів.

Невизначеність у правилах

Хоча закон посилює прозорість і контроль, деякі моменти поки що залишаються не до кінця зрозумілими. Зокрема експерти відзначають питання з ліцензуванням маркетингових і сервісних підрозділів. Уряд заявляє, що для діяльності «в або з Гібралтару» потрібна окрема ліцензія, але можливі винятки для внутрішньогрупової роботи.

Невідомо, які підрозділи підпадають під категорію support services. У переліку зазначені генератори випадкових чисел, керована торгівля, хостинг і реклама, але залишається невизначеність. Наприклад, чи мають отримувати окрему ліцензію багатопрофільні команди, які працюють одразу в кількох відділах.

Також зберігаються питання з розмежуванням B2B і B2C. Для гібридних або транскордонних моделей бізнесу може знадобитися уточнення, чи потрібний додатковий дозвіл чи достатньо одного.

Команда Casino Market рекомендує уважно стежити за виходом вторинних правил і прецедентів, щоб своєчасно адаптувати структуру та процеси. Ми надамо докладний розбір спірних моментів і покрокові рекомендації щодо підготовки бізнесу до нових вимог.

Замовити послугу

Конкурентна позиція Гібралтару в міжнародному полі

iGaming-сектор залишається важливим елементом економіки юрисдикції. Станом на момент підготовки статті в галузі зайнято понад 3 200 осіб, працюють 54 оператори, а сектор забезпечує майже 20% ВВП. У 2024 році компанії внесли до бюджету £110 млн корпоративного податку та £40 млн через PAYE. У Гібралтарі діють 83 ліцензії: 49 для B2C і 34 для B2B.

На міжнародній арені регулятор конкурує з Мальтою, островом Мен і новими офшорними центрами. На відміну від Мальти, де діють гнучкі правила, або острова Мен з жорсткою структурою, Гібралтар зберігає баланс: система орієнтована на керування ризиками, але водночас залишає регулятору достатньо свободи та практичності.

Міністр юстиції, торгівлі та промисловості Найджел Фісем зазначає, що в юрисдикції ніколи не діяли за принципом «без питань». Від операторів чекають дотримання місцевих нормативів в інших країнах і отримання ліцензій там, де це потрібно. Цей підхід закріплений в Законі 2025 року й підтримує культуру прозорості та відповідальності.

За словами Ендрю Лаймана, керівника відділу азартних ігор Гібралтару:

Якщо бізнес піде, то це бізнес, який нам не потрібен.

Такий підхід допомагає зберегти довіру міжнародних партнерів і зміцнює позиції півострова як стабільного й надійного центру iGaming.

Перспективи розвитку та реакція індустрії

Набрання чинності Законом про гемблінг 2025 року сприймається учасниками ринку як крок до зміцнення довіри й підвищення прозорості. Наразі регулятори та компанії адаптуються до останніх вимог, але вже видно, що оператори виявляють більше інтересу до ліцензії Гібралтару, особливо в умовах конкуренції після Brexit.

Юристи вважають, що нові правила допоможуть підтримувати високі стандарти та знижувати ризики. Водночас бізнес стикається з додатковими витратами на ліцензії, комплаєнс і наймання місцевого персоналу. Для B2B-провайдерів і сервісних команд особливо важливо правильно оформити ліцензії та дотримуватися вимог щодо відповідальності й роботи в юрисдикції.

Компанії, які оперативно вибудують внутрішні процеси та підготують структуру до нових умов, зможуть скористатися перевагами стабільного й регульованого ринку, зміцнивши позиції перед конкурентами.

Головне про те, як Закон про гемблінг 2025 змінює правила гри в Гібралтарі

Реформа створює для операторів і провайдерів нові стандарти регулювання, відображає сучасні реалії індустрії та закріплює за територією статус надійної юрисдикції.

Ключові моменти, на які важливо звернути увагу:

• У компаній тепер має бути реальна присутність у Гібралтарі, включаючи офіси, штатних співробітників і сплату місцевих податків.
• Для різних видів діяльності вводяться окремі ліцензії: для B2C, B2B і сервісних підрозділів, серед яких маркетинг, CRM і технологічні функції.
• Керівники компаній несуть особисту відповідальність у рамках режиму Approved Persons, що підвищує контроль на індивідуальному рівні.
• Усі маркетингові активності, що здійснюються «в або з Гібралтару», потрапляють під нагляд регулятора.
• Комісар із азартних ігор отримав розширені повноваження: він може накладати штрафи, призупиняти ліцензії та проводити перевірки.
• Створено незалежний апеляційний суд, який розглядає скарги на рішення регулятора та зміцнює довіру до системи.
• Існуючі ліцензії діють тимчасово в перехідний період. Компанії мають подати нові заявки та привести процеси у відповідність до закону.
• Деякі питання поки що залишаються невизначеними: наприклад, як класифікувати B2B і B2C або які сервісні підрозділи вимагають окремої ліцензії.
• Незважаючи на конкуренцію з іншими юрисдикціями, півострів зберігає статус стабільного й надійного центру iGaming. Поєднання гнучкості й суворих стандартів створює довіру міжнародних партнерів.

Експерти Casino Market допоможуть підготувати бізнес до ліцензування в Гібралтарі, розробити комплаєнс-стратегію та запустити проєкт під ключ із урахуванням нових вимог 2025 року.

Зверніться до наших фахівців, щоб отримати компетентну консультацію та персональну пропозицію. У нас можна купити гемблінг-софт від перевірених постачальників, замовити інтеграцію сучасних платіжних рішень і передових маркетингових інструментів.

Купити в 1 клік

Джеймс Бартон Партнер Casino Market, власник мережі гральних закладів.

Залишилися запитання чи бажаєте замовити послуги?
Звертайтесь до наших консультантів:

• e-mail: manager@casino-market.com
• форма зворотного зв'язку.