31 травня 2026 року набув чинності новий європейський стандарт EN 18144:2025. Документ під назвою «Маркери шкоди» (Markers of Harm) був розроблений Європейським комітетом зі стандартизації (CEN) за участю Європейської асоціації ігор та ставок (EGBA).
Команда Casino Market вивчила думки представників галузі щодо нової ініціативи, спрямованої на створення єдиного підходу до виявлення ознак шкоди, пов'язаної з азартними іграми.
Своєю оцінкою стандарту:
- Бьорн Фукс, заступник генерального директора Janshen-Hahnraths Group;
- Андреас Дітше, директор із розвитку бізнесу в igaming.com;
- д-р Йорг Хофманн, старший партнер юридичної фірми Melchers;
- Крістіан Піска, професор юридичного факультету Віденського університету;
- Сара Гарднер, заступник генерального директора Комісії з азартних ігор Великобританії (UKGC).
Розробники
- CEN
- EGBA
- Національні регулятори
- Оператори
- Дослідники
- Організації із захисту прав споживачів
Що таке «маркери шкоди»
Це поведінкові сигнали, які можуть свідчити про ризик розвитку проблемної азартної поведінки
Оператори аналізують:
- частоту ставок
- зростання депозитів
- тривалість ігрових сесій
- різкі зміни поведінки
- спроби обходу лімітів
- реакцію на програші
Статус стандарту
EN 18144:2025 не є обов'язковим законом
Це означає:
- кожна країна самостійно вирішує, як застосовувати стандарт
- оператори можуть адаптувати його до місцевих вимог
- ключова роль залишається за національними регуляторами
Чому ця ініціатива важлива
Європейський ринок залишається фрагментованим
Основні проблеми:
- різні правила в країнах ЄС
- різні підходи до відповідальної гри
- складність транскордонного контролю
- зростання вимог до обробки персональних даних
Основні виклики впровадження
Ключові ризики:
- можливий конфлікт із GDPR
- складність об'єднання даних
- ризик формального виконання вимог
- додаткове навантаження на операторів
- можливе зростання нелегального сегмента
Думки експертів
Прихильники стандарту вважають:
- це крок до єдиної системи захисту
- ринок отримує зрозумілі орієнтири
- оператори зможуть раніше виявляти ризики
Критики зазначають:
- стандарт може перетворитися на «м'яке право» без повноцінного законодавчого затвердження
- національні ринки надто різняться
- універсальний підхід може послабити вже ефективні локальні моделі
Що це означає для операторів
Операторам варто:
- переглянути моделі оцінки ризиків
- посилити моніторинг поведінки
- враховувати локальні вимоги
- дотримуватися GDPR
- уникати надмірних обмежень
- оцінювати вплив нових заходів на утримання гравців
Роль даних
Майбутнє захисту гравців пов'язане з аналітикою
Сучасні системи повинні:
- виявляти поведінкові закономірності
- оцінювати ризики в динаміці
- відрізняти випадкові відхилення від реальних проблем
- забезпечувати прозорість для регуляторів
Що зміниться на ринку
Стандарт може прискорити розвиток відповідальної гри
Очікувані тенденції:
- ширше використання поведінкової аналітики
- посилення звітності
- розвиток risk-scoring
- зростання інвестицій у compliance-tech
- тісніша співпраця операторів і регуляторів
Головне
EN 18144:2025 — це не закон, а новий орієнтир для європейської індустрії
- Стандарт пропонує єдиний підхід до виявлення маркерів шкоди
- Його застосування залишається добровільним
- Головний виклик — знайти баланс між захистом гравців і розвитком ринку
- GDPR та відмінності між юрисдикціями ускладнюють впровадження
- Ефективність залежатиме не від самого документа, а від якості його практичного застосування
За консультаціями щодо запуску та розвитку iGaming-проєктів на регульованих ринках звертайтеся до фахівців Casino Market.
Про ідею єдиного європейського стандарту
Розробка нових рекомендацій для європейського ринку стартувала з ініціативи EGBA, представленої у 2022 році. Метою проєкту є сформувати єдиний перелік поведінкових індикаторів, який допоможе операторам раніше виявляти можливі ознаки ризикованої або проблемної поведінки.
Після схвалення ініціативи у 2023 році розпочалася робота над стандартом із залученням широкого кола зацікавлених сторін.
В обговоренні та підготовці документу брали участь:
- національні регулятори;
- оператори;
- фахівці в галузі охорони здоров'я;
- дослідники;
- організації із захисту прав споживачів.
У вересні 2025 року проєкт отримав підтримку більшості національних органів стандартизації. Автори розглядають його як важливий крок до більш системного підходу захисту користувачів на європейському ринку.
EN 18144:2025 містить перелік маркерів шкоди й рекомендації щодо їхнього застосування. Однак документ не обов'язковий для виконання: національні регулятори та учасники ринку самі вирішують, як його застосовувати в рамках чинного законодавства.
Фрагментація ринків і відмінності у регулюванні
Бйорн Фукс вважає, що ключове питання реалізації ініціативи пов'язане з її структурою. За його словами, стандарт за своєю природою є статичним і не може бути транскордонним інструментом з урахуванням різних регуляторних режимів.
Експерт зазначив:
Ми маємо визнати, що нова ініціатива не повністю співпадатиме з національним законодавством. Правила її застосування мають залишатися у веденні локальних регуляторів.
Завдання урядів — зберігати стабільність і послідовність. Постійні зміни нормативної бази зрештою можуть зруйнувати ринок.
Він також звернув увагу на вразливість стандарту на стику виявлення шкоди й захисту персональних даних. Для моделювання та прогнозування поведінки користувачів потрібна обробка широкого масиву даних із різних джерел, проте їхнє об'єднання та структурування може суперечити вимогам GDPR і національним законам про конфіденційність.
Сьогодні європейські регулятори та національні органи здебільшого обмежуються точковими заходами, тому створення єдиної сталої системи залишається складним завданням.
На думку Фукса, у 2026 році операторам важливо поступово переходити від формальної відповідності вимогам до стратегій запобігання шкоді.
Доктор Йорг Хофманн загалом підтримує ініціативу EGBA.
Він зазначає:
Це важливий крок, який давно назрів, у правильному напрямку. Довгий час азартні ігри залишалися поза чітко структурованими правовими рамками ЄС, а взаємодія між учасниками ринку була фрагментованою.
Він очікує, що EGBA запропонує інструменти, які допоможуть державам переходити до однакових підходів у галузі виявлення ознак шкоди.
Водночас Хофман підкреслює, що головне питання — практичне застосування протоколу. Занадто обмежений набір індикаторів, наприклад лише ліміти депозитів або блокування облікових записів, може призвести до зростання відтоку користувачів.
Як негативний приклад він наводить Німеччину, де жорсткі обмеження за ставками призвели до зниження ефективності легального ринку та зростання частки нелегального сегменту.
За його словами:
Ціність протоколу залежатиме не від кількості впроваджень, а від якості інтеграції норм у чинне регулювання та ринок.
Будь-яка реалізація має ґрунтуватися на даних, бути пропорційною та систематично переглядатися.
Вплив стандартів на бізнес-ефективність і зростання тіньового сегменту
Андреас Дітше зазначає, що основна складність впровадження ініціативи EGBA пов'язана із розривом між формальними регуляторними вимогами й реальним захистом гравців.
На його думку:
Проблема виникає тоді, коли регуляторні вимоги перестають виконувати свою основну функцію та перетворюються на показник формальної відповідності та операційної ефективності.
Зараз Європа наближається до ситуації, коли оператори виявляються обмеженими жорсткими рамками, а користувачі все частіше переходять до неліцензованих постачальників.
Якщо нова система стандартів не враховуватиме реальні поведінкові моделі користувачів, це може послабити, а не посилити існуючу систему захисту.
М'яке право та питання легітимності
Крістіан Піска ставиться до опублікованого стандарту з вираженим скепсисом. На його думку, під питанням залишається легітимність ініціативи та її вплив на національне регулювання азартних ігор
Він зазначає:
Європейські стандарти — це спроба обійти класичний процес законотворчості. Вони створюють значний тиск на бізнес без повноцінного демократичного утвердження.
Унаслідок цього відбувається зближення підходів у галузі, де відсутня єдина система правил. Добровільна координація фактично перетворюється на жорсткий орієнтир, який виходить за межі формального законодавства.
Професор підкреслює, що європейські ринки помітно різняться в багатьох аспектах:
- типи популярних продуктів;
- правових традиціях;
- поведінкових моделях гравців;
- практиці правозастосування;
- структурі регулювання.
На його думку, державам важливо зберігати автономію у формуванні власних регуляторних систем, а не запозичувати єдині підходи ззовні.
Піска також вважає, що впровадження єдиного стандарту несе ризики послаблення національних моделей, які вже працюють. Він зазначає, що немає достатніх доказів неефективності програм, тоді як транскордонні відмінності створюють додаткову складність.
Формально ініціатива представляється як набір добровільних рекомендацій, проте практично її поширення може призвести до посилення невизначеності на ринку.
Окремо він звертає увагу на відсутність чіткого законодавчого мандату та обґрунтованої потреби. Фактично йдеться про додатковий рівень регулювання, який не завжди узгоджується з національними системами й операційними стратегіями.
Погляд на ініціативу з боку UKGC
Сара Гарднер розглядає новий європейський стандарт як логічний результат розвитку співробітництва в галузі регулювання.
За її словами:
Перед EGBA стоїть складне завдання щодо регулювання глобального ринку. Успіх її реалізації залежить від тісної взаємодії між національними регуляторами та учасниками індустрії.
На практиці це має привести до формування широкої партнерської мережі в усій Європі.
Для реалізації цих цілей вона закликає посилювати співпрацю між глобальними та регіональними структурами, такими як:
- асоціація регуляторів ігрового бізнесу IAGR;
- форум GREF;
- національні регулятори, зокрема UKGC.
Окремо Гарднер наголошує, що новий стандарт має статус добровільних рекомендацій. Це означає, що кожна країна самостійно вирішує, якою мірою його застосовувати.
На її думку, операторам на цьому етапі важливо стежити за розвитком ініціативи та вибудовувати гнучкі операційні процеси, здатні швидко адаптуватися до нових вимог.
Головне про новий стандарт безпеки гравців
На глобальному ринку продовжує загострюватися тренд на посилення регулювання та консолідацію учасників індустрії.
Галузь уже неодноразово стикалася з наслідками впровадження нових вимог, проте профільні організації продовжують просувати ідеї стандартизації та посилення контролю.
Експерти, як і раніше, розходяться в думках, а статус реформи залишається невизначеним.
Casino Market забезпечує повний цикл розробки ігрових систем із вбудованими інструментами захисту клієнтів.
У портфелі компанії представлені рішення для будь-яких iGaming-вертикалей: платформи під ключ, лотерейний софт, букмекерські продукти, мобільні казино та інші популярні формати.
Залишилися запитання чи бажаєте замовити послуги?
Звертайтесь до наших консультантів:
- e-mail: manager@casino-market.com
- форма зворотного зв'язку.
Будь ласка, ретельно перевіряйте контактні дані, які вводите для зв’язку з нами. Це необхідно для вашої безпеки.
Шахраї можуть використовувати контакти, схожі на наші, щоб обманювати клієнтів. Тому просимо вводити тільки ті адреси, які ми вказуємо на офіційному сайті.
Будьте уважні! Ми не несемо відповідальності за діяльність осіб, які використовують схожі контактні дані.
