Естонський уряд ініціював масштабну реформу в ніші регулювання азартних ігор. До парламенту внесено законопроєкт, який після затвердження надасть можливість країні скласти гідну конкуренцію провідним міжнародним гемблінг-юрисдикціям, таким як Мальта й Гібралтар.
Команда Casino Market підготувала докладний огляд реформи й можливих перспектив для регіону. За професійною консультацією з питань реєстрації та ведення iGaming-бізнесу звертайтеся до наших фахівців.
Експертна оцінка законопроєкту
Країна вже здобула визнання як одна з найбільш цифрових економік світу. У разі ухвалення нової урядової ініціативи ігрова індустрія отримає вражаючий технологічний фундамент для сталого довгострокового зростання.
Маргус Рейланд, партнер і керівник відділу регулювання, азартних ігор та оподаткування талліннської юридичної фірми Widen, сказав:
Естонія впевнено рухається до того, щоб стати більш привабливою та конкурентоспроможною юрисдикцією для казино-операторів.
Законопроєкт, який зараз обговорюється в парламенті, є наймасштабнішим оновленням правової бази країни в ніші азартних розваг за останні 15 років.
Ключові положення документа
Серед найочікуваніших законодавчих змін:
- оновлення визначення віддалених і додаткових форматів азартної діяльності;
- розширення можливостей сертифікованих операторів щодо надання допоміжних послуг (зокрема IT-сервісів, бухгалтерського обліку та інших рішень усередині однієї групи компаній);
- запровадження обов'язкового щорічного аудиту фінансової звітності постачальників;
- уточнення переліку вимог до програм з протидії відмиванню коштів;
- передача всіх повноважень щодо ліцензування Податково-митному департаменту Естонії;
- посилення правил для стаціонарних закладів, розташованих поруч із молодіжними установами;
- збільшення штрафних санкцій щонайменше в десятикратному розмірі;
- зниження податкової ставки для всіх форматів віддаленого гемблінгу.
Маргус Рейланд зазначає:
Мета законопроєкту — модернізувати застарілу систему, посилити нагляд за галуззю та значно підвищити прозорість і надійність регулювання.
Вжиті заходи стимулюють ліцензованих операторів розвивати діяльність у Естонії, а не шукати вигідніших умов за її межами.
Строки реалізації реформи поки що не визначені, оскільки документ перебуває на розгляді парламенту. Експерти оцінюють ймовірність його ухвалення як високу: урядова коаліція зберігає стійкість, і очікується, що проєкт буде затверджено в найближчому майбутньому.
Як новий закон вплине на податкову систему країни
Ініціатива, висунута депутатами парламенту від фракцій «Естонія 200» і Партії реформ, передбачає поступове ослаблення податкового навантаження для віддаленого сегменту азартних послуг.
Річне зниження встановлено на рівні 0,5%. Очікується, що до 2029 року ставка сягне 4%.
За словами Маргуса Рейланда:
Цей крок спрямований на зміцнення позицій країни у світовому гемблінг-сегменті. Місцеві оператори вітають таку стратегію та розглядають її як політичне визнання очевидних регуляторних проблем.
Незважаючи на позитивну реакцію з боку представників індустрії, пункт про зниження ставки викликав найширші дебати й розбіжності серед депутатів. Головне питання полягає в тому, принесе ініціатива відчутну користь економіці чи виявиться вигідною виключно комерційним гравцям ринку.
Найактивнішими противниками реформи є представники опозиційної партії «Кескераконд». Їхня загальна думка зводиться до того, що законопроєкт носить лобістський характер і не дасть реальних позитивних результатів.
Прихильники реформи навпаки вважають її стратегічним рішенням. Серед них — представники суміжних із гемблінгом вертикалей. Так, свою думку висловив Тім Хіт, засновник криптоекосистеми Yolo Group, штаб-квартира якої розташована в Естонії.
У блозі компанії він зазначив:
Лише рік тому уряд збирався підвищувати податкову ставку. Кардинальна зміна курсу потребувала серйозної сміливості й рішучості. Це демонструє, що державний апарат став ближчим до індустрії та глибше розуміє її потреби.
Зниження податкових бар'єрів залучить до країни більше операторів, стане початком для нових інвестицій, створення додаткових робочих місць і збільшення надходжень до бюджету.
Цифровізація як одна з найважливіших конкурентних переваг регіону
Сильні сторони естонської програми регулювання виходять далеко за межі податкових пільг. Навіть без ухвалення нового законопроєкту процес отримання та продовження ліцензій залишається достатньо швидким і не супроводжується надмірними бюрократичними процедурами.
У країні сформовано розвинуту IT-інфраструктуру з надійними стандартами кібербезпеки та ефективною системою протидії відмиванню коштів. У сукупності ці чинники значно підвищують довіру до регулюючих органів.
На думку Маргуса Рейланда
Естонія завжди була надійною та перспективною юрисдикцією, просто не мала тієї міжнародної уваги, яку може отримати з ухваленням нового законопроєкту.
Один із ключових показників рівня цифровізації країни — Національна система обміну даними X-Road. Це унікальна платформа, що поєднує державні та приватні бази. З її допомогою відбувається значна частина керівних процесів.
X-Road активно використовується не тільки для нагляду за азартним сектором і взаємодії з ліцензіатами, але й для обміну інформацією між:
- державними структурами;
- постачальниками медичних послуг;
- представниками приватного бізнесу.
Така технологічна база формує серйозну конкурентну перевагу Естонії на світовому ринку iGaming.
Наступним кроком із залучення нових інвестиційних потоків стане дозвіл використовувати криптовалюти як платіжний засіб у азартних сервісах. Цей пункт також включено до тексту законопроєкту.
Криптовалютні платежі та відповідність стандартам ЄС
Багато європейських юрисдикцій в останні роки значно посилили політику щодо цифрових активів. Естонія обрала інший шлях і закріпила за децентралізованими валютами офіційний статус дозволеного способу оплати.
Такий підхід надає можливість казино-операторам пропонувати криптовалютні ставки нарівні із традиційними фіатними платежами.
Головна умова — суворе дотримання всіх законодавчих норм, зокрема:
- застосування до блокчейн-транзакцій найвищих стандартів AML і KYC;
- регулярне проведення поглиблених фінансових перевірок;
- надання користувачам розширеного набору інструментів саморегулювання.
Передбачуваність і цифрова експертиза
Деякі представники індустрії з обережністю сприймають нову державну реформу, нагадуючи про торішню ініціативу щодо підвищення податків на гемблінг, яку незабаром відкликали. Такі коливання курсу, на їхню думку, створюють відчуття політичної нестабільності.
За словами містера Рейланда, ситуація не виглядає тривожною:
В Естонії вже багато років діє єдина правова база. Незначні зміни останніх років стосувалися цифрової модернізації системи. Якщо реформу буде затверджено, вона лише зміцнить існуючу структуру регулювання.
Поєднання стабільності й розвиненої цифрової інфраструктури, на його думку, може стати ключовим чинником для залучення нових операторів на ринок.
Законопроект також передбачає розширення національного регістру самовиключення HAMPI.
Коментуючи ініціативу, Маргус Рейланд зазначив:
Обговорювалися різні варіанти оновлення програми, але ця версія виглядає достатньо стриманою. Однак я впевнений, що положення регістру будуть переглянуті найближчим часом, оскільки вони вже не відображають актуальні потреби ринку.
Містер Хіт додав, що майбутні зміни створюють основу для більш безпечної та справедливої галузі, де користувачі можуть довіряти системі захисту.
Естонський законопроєкт як приклад для інших країн ЄС
Якщо уряду вдасться реалізувати реформу повністю, вона може стати моделлю для регулювання гемблінгу в усьому Європейському союзі.
Містер Рейланд висловив упевненість, що результати Естонії здатні визначити новий стандарт для континенту:
Сподіваюся, коли естонська система продемонструє свою ефективність, вона стане основою для розбудови регуляторних структур у багатьох юрисдикціях ЄС.
У поданому законопроєкті держава відходить від жорстких обмежень і заборон, наголошуючи на створенні безпечної та стійкої IT-інфраструктури для обміну даними й підтримки бізнесу.
Такий підхід підкреслює курс Естонії на технологічність, прозорість і баланс між захистом користувачів і розвитком операторського сектору.
Очікування від перетворень і потенціал окупності
За словами Маргуса Рейланда, після ухвалення законопроекту Міністерство фінансів представить пакет додаткових ініціатив, який охопить усі аспекти регулювання, що залишилися. До нього увійдуть докладні роз'яснення щодо застосування криптовалют і розширеного функціоналу програми HAMPI.
Тім Хіт із Yolo Group зазначив:
Ініціативи, запропоновані естонським урядом, є прикладом того, як невеликі, але технологічно розвинені держави здатні визначати напрям розвитку світового ринку.
Експертна спільнота єдина в думці: державна реформа відображає стабільність, надійність і стійкість економічної екосистеми країни. У разі затвердження в поточному вигляді законопроєкт здатний окупитися вже найближчими роками.
Більше новин із вертикалі iGaming читайте в телеграм-каналі студії Casino Market. Ми пропонуємо найкращі рішення для швидкого і безпечного запуску в регульованих юрисдикціях.
У наявності скрипти з масштабованим кодом, франшизи БК, лотерейні продукти, децентралізовані платформи, соціальні казино, безкоштовні демоверсії сайтів автоматів і багато іншого.
Залишилися запитання чи бажаєте замовити послуги?
Звертайтесь до наших консультантів:
- e-mail: manager@casino-market.com
- форма зворотного зв'язку.
Будь ласка, ретельно перевіряйте контактні дані, які вводите для зв’язку з нами. Це необхідно для вашої безпеки.
Шахраї можуть використовувати контакти, схожі на наші, щоб обманювати клієнтів. Тому просимо вводити тільки ті адреси, які ми вказуємо на офіційному сайті.
Будьте уважні! Ми не несемо відповідальності за діяльність осіб, які використовують схожі контактні дані.
