Аргентинская индустрия азартных игр отличается фрагментированной структурой из-за регулирования на уровне отдельных провинций. Мнения отраслевых экспертов расходятся: часть участников рынка видит в такой модели определенные преимущества, тогда как другие считают ее устаревшей и неэффективной, отмечая необходимость перехода к более унифицированному федеральному регулированию.
Команда Casino Market подготовила подробный материал о специфике работы в аргентинской iGaming-вертикали и возможных направлениях развития рынка. Мы поможем открыть прибыльный бизнес в перспективной юрисдикции.
О текущей ситуации в азартной индустрии
Каждая юрисдикция в стране вправе самостоятельно формировать локальное законодательство. В настоящее время практически все формы ставок на денежные средства представлены и регулируются в большинстве из 23 провинций, включая автономный город Буэнос-Айрес.
Гемблинг-услуги и продукты относятся к категории коммерческой деятельности, переданной на уровень регионального регулирования. Это закреплено в статье 121 Конституции Аргентины.
Рамиро Атуча, основатель и генеральный директор Atucha Strategic Advisory, отмечает:
Лучшим решением было бы унифицировать регуляторную систему и предоставить операторам возможность работать в рамках единого подхода на всей территории страны. Однако любые изменения в рамках федеративной модели ограничены положениями Конституции, последняя масштабная реформа которой была проведена в 1994 году.
Если не будет принято единое национальное решение о необходимости трансформации, рынок останется фрагментированным. Это уже вопрос уровня государственного управления.
На текущем этапе ситуация остается неопределенной.
Эзекиэль Домингес, директор лотереи города Буэнос-Айрес, заявил:
Соответствующие органы активно взаимодействуют, чтобы найти общие подходы. Существуют площадки для диалога и обмена опытом, а также выработки единых критериев, которые позволяют более точно отражать специфику и вызовы развивающейся цифровой среды.
Институциональное сотрудничество в стране развивается на беспрецедентном уровне.
В процесс оптимизации регулирования вовлечены:
- Национальное управление связи (ENACOM), отвечающее за блокировку запрещенных веб-ресурсов;
- Центральный банк Аргентинской Республики (BCRA), контролирующий прозрачность работы платежных систем по всей стране.
Децентрализация: преимущество или недостаток
Несмотря на отсутствие централизованного контроля, текущая модель регулирования гемблинга в Аргентине демонстрирует высокую адаптивность и функциональность.
Формально рынок координируется Ассоциацией государственных лотерей ALEA. Однако на уровне провинций решения организации адаптируются с учетом местных социально-экономических условий.
Анонимный источник в ALEA отмечает:
Децентрализация обеспечивает более эффективный точечный надзор. Провинции лучше понимают потребности своего населения, чем единый централизованный орган. Кроме того, полученные доходы напрямую направляются на наиболее приоритетные программы.
Передача полномочий национальному регулятору, напротив, может отдалить контроль от зон потенциальных конфликтов и добавить сложности в уже устоявшуюся систему.
Согласно отчету h2 Gambling Capital, валовой доход от азартных игр в Аргентине в 2025 году достиг 5,03 млрд долларов, что выводит страну на 23-е место среди крупнейших игорных рынков мира.
Эзекиэль Домингес подчеркивает:
Децентрализованная система действительно функционирует. Однако одной стабильной работы недостаточно в условиях постоянного усиления требований к контролю, развитию инструментов ответственной игры и быстро меняющегося цифрового ландшафта.
Проблематика локального управления
Регулирование на уровне провинций остается сложной операционной задачей, которую пока не удалось оптимизировать даже при расширении сотрудничества с национальными и международными экспертами.
Различия в локальных правилах настолько значительны, что международным брендам сложно не только закрепиться на рынке, но и заявить о себе на старте в отдельных юрисдикциях.
Особого внимания заслуживает правовой режим Буэнос-Айреса. Оператор, планирующий деятельность в столице, обязан заключить партнерское соглашение с местной компанией. При этом одно лицензирование фактически распределяется между двумя сторонами.
Несмотря на регуляторные сложности, провинция остается одной из наиболее привлекательных для зарубежных брендов. Здесь сосредоточено около 40% населения страны.
Привлекательность Аргентины для международных брендов
Эзекиэль Домингес считает, что регуляторные сложности и возможная трансформация системы внутреннего контроля не повлияют на интерес офшорных операторов.
По словам директора лотереи Буэнос-Айреса:
Компании, работающие на глобальном уровне, привыкли к различным правовым моделям и умеют быстро адаптироваться к любым условиям.
Аргентина остается привлекательным рынком: у нее значительный масштаб и высокий потенциал. При этом нельзя игнорировать требования нормативного регулирования — только работа в рамках закона обеспечивает устойчивое и безопасное развитие.
Единственным заметным недостатком фрагментированной системы является разрозненность рекламного контроля. В ряде случаев регуляторы не успевают оперативно блокировать сторонних поставщиков.
Ассоциация ALEA активно изучает эту проблему и разрабатывает инструменты для противодействия теневым операторам. Среди недавних инициатив — домен .bet.ar, доступный только для сертифицированных брендов.
Представитель лотерейного регулятора подчеркивает:
Необходимость получения локальных лицензий является основой формирования гибкого и масштабируемого рынка с прозрачными правилами и надежными партнерами на уровне провинций.
Незаконные азартные игры как общая проблема аргентинского рынка
Теневые провайдеры остаются одной из самых значительных угроз для дальнейшего стабильного развития индустрии.
Рамиро Атуча оценивает долю нелегального сегмента примерно в 60% от общего объема трафика. По его словам, этот показатель существенно нивелирует достижения в сфере лицензирования и усилий по защите несовершеннолетних от доступа к азартным услугам.
Эксперт также отмечает, что эффективность регуляторов следует оценивать прежде всего по масштабам теневого рынка.
Эзекиэль Домингес подчеркивает:
Все снова сводится к усилению сотрудничества между провинциальными органами власти. Основной проблемой остается координация, и она становится все более острой на фоне активного проникновения офшорных предложений.
Чем лучше будут налажены каналы обмена информацией, тем быстрее удастся добиться более эффективного контроля.
Примером практического взаимодействия можно назвать соглашение между ALEA и Meta. В рамках договоренностей с платформ Facebook и Instagram удаляются аккаунты, продвигающие нелегальные азартные услуги.
Углубление координации между различными ведомствами рассматривается как решающий фактор формирования более устойчивой и безопасной бизнес-среды.
Дебаты о единой федеральной структуре
В аргентинском политическом поле продолжаются дискуссии о целесообразности создания единой нормативно-правовой базы для всех сегментов индустрии.
По мнению представителя ALEA, подобные инициативы малореалистичны.
Он отмечает:
Национальный закон невозможен без конституционной реформы либо перераспределения полномочий. При этом провинции не готовы отказываться от уже существующего уровня автономии.
Сегодня основное внимание сосредоточено на модели кооперативного федерализма — в первую очередь на борьбе с нелегальным рынком и унификации стандартов при сохранении регионального контроля над ресурсами.
Дополнительным фактором, осложняющим переход к централизованной системе, остается общественное восприятие индустрии. Политики, как правило, избегают ассоциаций с ее поддержкой, что ограничивает пространство для радикальных решений.
При этом власти также не рассматривают крайние меры, подобные инициативам по запрету ставок на спорт, как это происходило в других странах региона.
Главное о регуляторной системе в Аргентине
Руководство ALEA сходится во мнении, что оптимальной моделью для страны стал бы единый регламент, не ограничивающий право провинций на сбор налогов с индустрии.
Рамиро Атуча отмечает, что именно несовершенства налоговой системы во многом сдерживают развитие рынка.
По его словам:
Это проблема не только Аргентины. Операторы всегда сталкиваются не только с налогами на азартные услуги, но и с подоходными сборами, косвенными издержками и комиссиями на уровне отдельных провинций. Все это сохранится даже при внедрении единого регулирования.
Разница лишь в том, что вместо разрозненных правил в каждом регионе появится единый подход к лицензированию.
Это повысит конкурентоспособность легального сегмента, но не приведет к мгновенному объединению систем, культурных особенностей и финансовых потоков.
Эксперты подчеркивают, что национальная программа регулирования в долгосрочной перспективе возможна, однако в ближайшее время ее разработка и внедрение не ожидаются. При этом уже сейчас наблюдается постепенное развитие отрасли — от усиления механизмов защиты пользователей до расширения инструментов борьбы с нелегальным сегментом.
За консультациями по вопросам выхода на различные юрисдикции обращайтесь к специалистам Casino Market.
Мы предлагаем эффективные решения для быстрого старта в онлайн-сегменте. У нас можно заказать масштабируемые платформы, лотерейные продукты, букмекерские модели, криптоказино, а также демоверсии игровых решений.
Остались вопросы или хотите заказать услуги?
Обращайтесь к нашим консультантам:
- e-mail: manager@casino-market.com
- форма обратной связи.
Пожалуйста, тщательно проверяйте контактные данные, которые вводите для связи с нами. Это необходимо для вашей безопасности.
Мошенники могут использовать контакты, похожие на наши, чтобы обманывать клиентов. Поэтому просим вводить только те адреса, которые мы указываем на официальном сайте.
Будьте осторожны! Мы не несем ответственности за деятельность лиц, использующих схожие контактные данные.
