Лицензирование iGaming в Финляндии: ключевые требования и перспективы

Финляндия готовится к одной из самых масштабных трансформаций в своей экономике — реформе игорного рынка. Изменения призваны положить конец государственной монополии и открыть двери для иностранных инвесторов.

Компания Casino Market рассказывает о новом порядке лицензирования, этапах и нюансах запуска iGaming-стартапа. У нас можно заказать разработку онлайн-проекта под ключ с комплексным сопровождением.

Заказать услугу

Текущее положение дел в индустрии

Финская модель азартных игр выделяется на фоне других европейских стран. Ключевой фигурой рынка выступает компания Veikkaus Oy, которая контролирует основную часть ниши.

Veikkaus имеет исключительное право на организацию большинства видов развлечений:

• лотереи;
• мгновенные игры (scratch cards);
• физические казино и залы со слот-машинами.

Государство получает часть прибыли Veikkaus и направляет ее на общественные инициативы. Благодаря налогам и дивидендам финансируется строительство спортивных и образовательных центров, осуществляется социальное обеспечение малоимущих граждан.

Интернет-портал The Business of iGaming приводит следующие цифры на начало 2025-го:

• €2,4 млрд — общая капитализация игорного рынка;
• €1,6 млрд — выручка онлайн-сектора;
• 41–50% — доля зарубежных интернет-операторов в общей структуре доходов.

Согласно отчету регулятора, в 2024-м финны потратили €590 млн на азартные игры за пределами монополии Veikkaus, то есть, на иностранных сайтах. Это около 25% от общего объема рынка или 35% от выручки в онлайн-сегменте.

С каждым годом все больше гемблеров делают ставки на офшорных платформах. Для доступа они используют VPN-сервисы и другие методы обхода блокировок. Играют чаще всего на сайтах с лицензией Мальты, Эстонии и Кюрасао.

Современные зарубежные площадки предлагают больше вовлекающих форматов (онлайн-слоты, live-игры, аркады, спортивные пари), интересные бонусы и акции, чего сильно не хватает в ассортименте Veikkaus.

Рост популярности онлайн-ставок во многом обусловлен активным распространением смартфонов. Финны привыкли пользоваться современными гаджетами, стабильным интернетом и мобильными приложениями, ожидая максимально удобного и бесперебойного процесса.

Нововведения на гемблинг-рынке

Правительство планирует полностью реформировать азартную отрасль, разрешив как наземный, так и онлайн-формат.

Проект закона подготовлен Министерством внутренних дел Финляндии и уже передан на рассмотрение в профильные комитеты. Финальное голосование назначено на осень 2025-го, после чего в течение года будет действовать переходный период.

Реформа гемблинг-рынка — ключевая цель правительственной программы премьер-министра Петтери Орпо. Она направлена ​​на усиление регуляторного надзора, повышение прозрачности и обеспечение безопасной игровой среды.

Власти также планируют увеличить государственные доходы и минимизировать ущерб, связанный с азартными играми.

Рассмотрим основные изменения на рынке.

Лицензирование

Все гемблинг-платформы, ориентированные на финских пользователей, обязаны получить разрешение.

Требование распространяется как на местных операторов, так и на иностранные компании, которые раньше действовали в серой зоне без официального разрешения, но при этом принимали игроков из Финляндии.

Создание нового регулятора

В 2027-м начнет работу комиссия Licensing and Supervisory Authority, которая будет подчиняться Министерству внутренних дел.

Основные функции регулятора:

• выдача лицензий (B2C и B2B);
• контроль за соблюдением правил маркетинга;
• защита потребителей;
• проведение аудита и технических экспертиз;
• блокировка нелегальных операторов.

Налогообложение

Для всех лицензированных провайдеров вводится налог на валовой доход от азартных игр (GGR) в размере 22%. Это сопоставимо с фискальной нагрузкой в ​​Швеции и Дании.

Доходы будут поступать в государство тремя способами:

• лицензионные сборы;
• корпоративный налог с операторов;
• налог на валовой доход.

Выбранный фискальный режим, по мнению властей, позволит достичь оптимального баланса. Государство получит стабильные поступления, а компании смогут сохранить конкурентоспособность на рынке.

Стоимость и сроки действия лицензии

Согласно данным Helsinki Times, частным операторам потребуются два разрешения:

• на организацию азартных игр в Сети;
• на поставку программного обеспечения (B2B).

Каждый из документов будет действовать 5 лет.

По предварительным оценкам, регистрационная плата составит €50 тыс. Ежегодные лицензионные сборы будут привязаны к валовому доходу от азартных игр (GGR) и варьироваться от €4 тыс. (для GGR менее €100 тыс.) до €434 тыс. (для GGR более €50 млн).

Изменение работы Veikkaus

Государственная компания Veikkaus, ранее обладавшая монополией на все виды азартных игр в Финляндии, сохранит ее только в трех направлениях:

• лотереи;
• моментальные (скретч) карты;
• наземные игровые автоматы.

Все остальные сегменты, включая онлайн казино и ставки на спорт, будут открыты для частных компаний. Это создаст здоровую конкуренцию и расширит выбор для геймеров.

Реклама азартных игр

Маркетинг наземных и iGaming-площадок будет законным, но с некоторыми ограничениями.

Рекламные кампании должны быть сдержанными:

• без агрессивного продвижения;
• без обещаний легкого выигрыша;
• с обязательными предупреждениями о рисках лудомании.

Таким образом государство планирует защитить уязвимые группы населения, особенно несовершеннолетних и малоимущих граждан.

Согласно законопроекту, все формы партнерского продвижения, включая CPA, RevShare и медиарефералов, будут запрещены. Ограничение распространяется как на нелегальные гемблинг-бренды, но и на лицензированных операторов, работающих с проверенными финскими партнерами.

Все виды бонусирования (бездепозитные бонусы, баллы сезонных кампаний, бесплатные вращения и виртуальные игровые деньги) также будут под запретом.

Борьба с нелегальными операторами

Правительство намерено активно противодействовать незаконным сайтам и iGaming-платформам с зарубежной регистрацией.

Власти планируют:

• блокировать платежи с таких площадок;
• вносить домены в черный список;
• запретить любую рекламу или сотрудничество с ними.

Получение лицензии станет обязательным условием для законной работы на финском рынке.

Требования к соискателям лицензии

Рассмотрим ключевые условия получения разрешения.

Надежность заявителя

Игорная компания должна быть финансово устойчивой и юридически прозрачной.

Будущий оператор обязан предоставить:

• полную информацию о структуре собственности и конечных бенефициарах;
• подтверждение источников формирования капитала, чтобы исключить использование средств, полученных незаконным путем;
• финансовые отчеты за последние несколько лет для подтверждения стабильности бизнеса;
• доказательства отсутствия у руководства и владельцев судимостей, связанных с мошенничеством, отмыванием денег или нарушением игорного законодательства.

Регулятор будет проводить глубокую проверку всех заявителей. Цель анализа — предотвратить попадание на рынок операторов с сомнительной репутацией.

Поддержка Responsible Gambling

Каждому лицензированному провайдеру необходимо внедрить систему защиты потребителей.

Обязательные меры:

1. Идентификация игроков (KYC). Все пользователи должны проходить верификацию личности и возраста.
2. Ограничения для несовершеннолетних. Гемблеры младше 18 лет не могут участвовать ни в одном виде азартных развлечений.
3. Система самоисключения. Это временная или постоянная блокировка доступа к игре через единый национальный реестр.
4. Лимиты на депозиты и ставки. Геймеры должны иметь возможность установить дневные, недельные и месячные лимиты на расходы.
5. Мониторинг поведения. Операторы обязаны отслеживать признаки зависимости от азата и при необходимости предупреждать пользователей или ограничивать им доступ.

Технические стандарты

Для получения лицензии провайдер обязан использовать только сертифицированное программное обеспечение, которое прошло аудит независимых лабораторий.

Основные параметры оценки:

• прозрачность генераторов случайных чисел (RNG);
• защита данных игроков (вся информация должна храниться и обрабатываться согласно европейскому регламенту GDPR;
• возможность интеграции с государственными системами мониторинга;
• наличие серверов или дата-центров, соответствующих стандартам безопасности ISO/IEC 27001.

B2C-операторы смогут работать только с теми поставщиками, которые также получили финскую лицензию или сертификацию.

Требование относится ко многим представителям отрасли:

• игровым провайдерам (разработчикам слотов, live-контента, программ онлайн-покера);
• поставщикам платежных сервисов;
• производителям систем аналитики и антифрод-модулей;
• хостинг-провайдерам, если они обеспечивают хранение клиентских данных.

Таким образом, Финляндия строит экосистему с двойным лицензированием, где платформа и поставщик ПО несут одинаковую юридическую ответственность.

Дополнительные требования

Заявители также должны:

• назначить официального представителя в Финляндии (для иностранных компаний);
• создать локализованный сайт с поддержкой финского и шведского языков;
• подключиться к национальной системе AML-контроля.

Главное о лицензировании гемблинг-бизнеса в Финляндии

Финляндия — перспективное направление для запуска iGaming-стартапа

• Страна находится на этапе преобразования игорного сектора. Это переход от строгой монополии к конкурирующему и лицензированному рынку с продуманным регулированием. Нововведения откроют индустрию для иностранных инвесторов и будут способствовать росту поступлений в государственную казну.
• Правительство планирует выдавать отдельные разрешения для всех видов онлайн-гемблинга (беттинг, казино-ставки, покер) сроком на 5 лет. Для получения лицензии необходимо подтвердить финансовую состоятельность, пройти проверку ключевых лиц и техническую оценку игорной системы.

Компания Casino Market помогает с лицензированием и запуском iGaming-стартапов. У нас можно заказать онлайн казино под ключ, White Label платформу, лотерейный и покерный софт, безопасные платежные решения.

Купить в 1 клик

Джеймс Бартон Партнер Casino Market, владелец сети игорных заведений.

Остались вопросы или хотите заказать услуги?
Обращайтесь к нашим консультантам:

• e-mail: manager@casino-market.com
• форма обратной связи.