Законодательство и лицензирование азартных проектов в Латвии

В Европейском союзе есть несколько регулируемых центров, где правила прозрачны, а контроль над отраслью активный и последовательный. Латвия уверенно входит в их число.

Недавние изменения законодательства усилили меры по защите пользователей и ужесточили борьбу с нелицензированными операторами. Обновленные нормы сохранили понятный и рабочий механизм выхода на рынок для ответственных онлайн-брендов. Компаниям, планирующим запуск новых площадок, латвийская система может показаться строгой, но при этом она предсказуема и стабильна.

Эксперты Casino Market подробно объясняют, как устроено регулирование, почему дистанционный сегмент имеет ключевое значение, кто контролирует деятельность компаний, каким образом выдаются разрешения и что происходит после старта проекта. Если вы в поиске надежной европейской базы для онлайн казино или платформы ставок, эта юрисдикция заслуживает особого внимания.

Получите официальную лицензию Латвии или закажите игорный бизнес под ключ, чтобы запустить легальный проект с авторитетным разрешением ЕС.

Заказать услугу

Правовой статус азартных развлечений в Латвии

Все наземные и онлайн-форматы, включая интерактивные, официально регулируются и находятся под строгим контролем в соответствии с Законом о лотереях и азартных развлечениях.

Постановление охватывает широкий перечень направлений:

• казино-развлечения (слоты, рулетка, карточные столы, кости и т. д.);
• спортивные ставки (тотализаторы и пари);
• бинго;
• розыгрыши и азартные активности по телефону.

Деятельность как офлайн-, так и онлайн-площадок разрешена при наличии национальной лицензии. Проведение лотерей также законно, однако это направление закреплено за государством — его может реализовывать только Latvijas Loto.

Контролирует сферу Инспекция надзора за лотереями и азартными развлечениями (IAUI), подчиняющаяся Министерству финансов. Организация выдает лицензии, следит за соблюдением требований и противодействует нелегальной деятельности.

Важно отметить, что в Латвии полностью запрещены нелицензированные азартные предложения. Компании обязаны иметь местное разрешение на работу, а правительство активно блокирует несанкционированные сайты. Ежегодно в черный список добавляются сотни доменов.

Нарушителям грозят серьезные штрафы. Это распространяется в том числе на пользователей, посещающих нелегальные платформы. Такой подход отражает жесткую позицию властей, направленную на полное сосредоточение отрасли в регулируемом секторе.

Минимальный возраст участия недавно повышен до 21 года для всех казино и смежных направлений (лотереи по-прежнему доступны с 18 лет) — это часть программы ответственного взаимодействия.

Дополнительно введены новые социальные меры:

• обязательная идентификация участников, например, через персонализированные смарт-карты;
• строгие ограничения на время работы: наземные залы могут функционировать с 6:00 до 21:00, а интернет-платформы обязаны соблюдать установленные периоды недоступности.

Процесс лицензирования онлайн-операторов

Латвийская система регистрации отличается строгостью, но при этом остается прозрачной и логичной. Чтобы вести азартный бизнес в стране, компания должна получить национальную лицензию от Инспекции IAUI.

Для этого оператору необходимо соответствовать ряду ключевых требований:

Локальная регистрация и капитал

Согласно законодательству, подать заявку на получение лицензии могут только компании, зарегистрированные на территории Латвии. На практике это означает, что международным организациям требуется создать акционерное общество (AS) с уставным капиталом не менее €1,4 млн, полностью внесенным на момент регистрации. Этот финансовый порог служит гарантией надежности и должен поддерживаться на протяжении всей деятельности.

Структура владения

Закон также предусматривает требования к составу акционеров и руководства для обеспечения европейского контроля.

• Доля иностранных инвесторов из стран, не входящих в ЕЭЗ, не может превышать 49%.
• Контрольный пакет должен принадлежать гражданам Латвии, ЕС или других признанных юрисдикций (ЕЭЗ, ОЭСР).
• Не менее половины членов совета директоров обязаны быть резидентами ЕС.

Категории лицензий

Регулятор выдает разрешения на разные виды азартных услуг. Онлайн-деятельность регулируется в рамках общего правового поля. Оператор может получить одну лицензию для казино-контента, ставок, бинго и других направлений. То же разрешение действует и в цифровом формате. В этом случае документ называется интерактивной лицензией.

Если компания планирует предоставлять исключительно онлайн-услуги без физической инфраструктуры, она может оформить доступ к легальному рынку с более низким регистрационным сбором.

Ставки и дополнительные категории

Предприниматели, намеренные запустить направление ставок или лотерей, обязаны указывать это при подаче заявки, поскольку каждая категория прописывается в разрешении отдельно. Национальные лотереи остаются государственной монополией, однако частные акции и локальные розыгрыши разрешены при наличии специальной лицензии.

Требования к соответствию

Онлайн-операторы проходят техническую и регуляторную проверку в рамках лицензирования. Перед одобрением проекта IAUI оценивает заявленную платформу и программное обеспечение на соответствие требованиям безопасности и честности.

К заявке прикладывается полный пакет документов, включающий:

• отчеты от аккредитованных лабораторий, подтверждающие соответствие техническим стандартам;
• данные о банковском счете в латвийском банке;
• подтверждение готовности финансового учреждения обрабатывать транзакции.

Сроки и продление

Полный цикл рассмотрения заявки обычно занимает около 90 дней. Если регулятор запрашивает дополнительные сведения, отсчет срока начинается заново после их подачи. В среднем решение принимается в течение трех месяцев.

С момента выдачи лицензия действует бессрочно, но должна ежегодно проходить перерегистрацию после подтверждения соответствия текущим требованиям. Продление, как правило, носит формальный характер при условии своевременной уплаты сборов и соблюдения установленных норм.

Налогообложение азартных проектов

Финансовая структура латвийского регулирования сочетает процентные отчисления с валового дохода и фиксированные лицензионные сборы. Онлайн-операторы выплачивают процент от GGR, а наземные площадки дополнительно облагаются налогом за каждую единицу оборудования. Корпоративная ставка применяется только к распределенной прибыли, поэтому реинвестирование дохода остается выгодным решением.

Основные финансовые обязательства:

1. Налог на GGR по видам деятельности. Онлайн казино и другие цифровые направления облагаются ставкой 12% от валового дохода. Виртуальные телефонные пари — 15%, бинго — 10%. С 1 января 2026 года утверждено повышение тарифов: для интерактивных направлений — 15%, для ставок и телефонных пари — 18%, для бинго — 12%.
2. Лицензионные сборы. Разовый платеж за полную лицензию (наземный формат с онлайн или без него) составляет €427 000, а за разрешение только на цифровую деятельность — €200 000. Ежегодная перерегистрация каждой лицензии обходится в €45 000.
3. Налог на оборудование для наземных площадок. Вместо GGR для автоматов и столов применяются фиксированные годовые ставки за каждую единицу оборудования. В 2026 году они увеличатся: слоты — с €6 204 до €7 440 за единицу, рулетка/карточные столы/кости — с €33 696 до €40 440.
4. Корпоративный налог на прибыль. Общая ставка составляет 20% и применяется только к распределенной прибыли. Нераспределенные доходы налогом не облагаются, что способствует развитию и расширению бизнеса.
5. Налогообложение пользователей. Резиденты обязаны декларировать доход от азартных активностей, если он превышает установленный годовой порог. Если сумма ниже лимита, налог не начисляется. Операторы должны вести прозрачный учет выплат, чтобы обеспечить корректную отчетность.

Как получить лицензию на дистанционную деятельность

Документально подтвержденное одобрение регулятора позволяет превратить проект в легально работающий бизнес. Чтобы сделать это без задержек, предпринимателю необходимо выполнить все требования надзорного органа, включая наличие локального представительства, подключение обязательных систем безопасности и регулярную отчетность.

Основные этапы получения лицензии:

1. Создание компании. Зарегистрировать латвийское акционерное общество (AS) с полностью оплаченным капиталом не менее €1,4 млн. Структура управления должна соответствовать требованиям ЕС/ЕЭЗ по контролю и резидентству членов совета директоров.
2. Банковский счет и домен. Создать локальный финансовый счет для хранения пользовательских средств и проведения транзакций. Зарезервировать домен .lv, соответствующий нормам раскрытия информации, и привести фирменные активы в соответствие с регуляторными требованиями.
3. Формирование комплаенс-инфраструктуры. Задокументировать процедуры KYC, возрастные ограничения (21+), систему самоисключения, AML-маркеры, проверку источников средств и порядок хранения данных. Назначить ответственного за политику безопасного участия в играх.
4. Сертификация платформы. Привлечь аккредитованную лабораторию для проверки ГСЧ, потоков live-дилеров, точности работы кошельков, журналов транзакций и систем резервирования. Результаты оформить в официальный отчет для регулятора.
5. Подготовка пакета документов. Собрать учредительные бумаги, структуру акционерного капитала, подтверждения безупречной репутации ключевых лиц, источников капитала, технические схемы и договоры на хостинг.
6. Подача в IAUI. Направить заявку на интерактивную деятельность и оплатить единоразовый сбор за онлайн-разрешение. Регулятор может запросить разъяснения по структуре владения, целостности ПО и хранению пользовательских средств.
7. Запуск и сопровождение. Начать работу под одобренными доменами, своевременно подавать налоговую отчетность и ежегодно проходить перерегистрацию в инспекции.

Главное о лицензировании в Латвии

Юрисдикция выделяется четкими правилами, строгим надзором и предсказуемыми сроками рассмотрения заявок. Входной порог достаточно высок, однако результатом становится европейская лицензия, вызывающая доверие партнеров и клиентов.

Что следует учесть игорным операторам, планирующим выход на латвийский рынок:

• Национальные разрешения выдает Инспекция по надзору за лотереями и азартной деятельностью (IAUI). Онлайн-бренды приравниваются к наземным проектам и обязаны обеспечивать контроль возраста (21+), возможность самоисключения, AML-проверки и политику ответственного взаимодействия.
• Иностранные компании работают через латвийское акционерное общество (AS) с полностью оплаченным капиталом не менее €1,4 млн, контролем со стороны резидентов ЕС/ЕЭЗ, локальными директорами, доменом .lv и интерфейсом на латышском языке.
• Финансовые условия предусматривают €200 000 за онлайн-лицензию (или €427 000, если в нее входит наземный сегмент) и ежегодную перерегистрацию за €45 000. Ставки налога на GGR составляют 12% для онлайн казино, 15% для виртуальных ставок и 10% для бинго.
• Технические обязательства К техническим обязательствам относятся сертификация софта и контента, предоставление регулятору доступа к данным и наличие местного банковского счета для пользовательских средств. Срок рассмотрения заявки — около трех месяцев. Лицензия бессрочная, но требует ежегодного подтверждения.
• Регуляторная практика включает блокировки доменов и платежей, ограничения на рекламу, плановые аудиты и существенные штрафы. Благодаря этому добросовестные операторы работают в прозрачной и надежной европейской системе.

Если вы готовы перейти от планирования к запуску, команда Casino Market поможет с оформлением лицензии.

Закажите легальный проект под ключ или решение в формате White Label для открытия перспективного бизнеса в Латвии. В нашей студии вы также можете приобрести первоклассный софт для обновления существующей платформы.

Купить казино

Джеймс Бартон Партнер Casino Market, владелец сети игорных заведений.

Остались вопросы или хотите заказать услуги?
Обращайтесь к нашим консультантам:

• e-mail: manager@casino-market.com
• форма обратной связи.