Ліцензування онлайн-гемблінгу в Чехії: правила, контроль і перспективи ринку

Чеська Республіка входить до переліку європейських юрисдикцій з прозорими правилами й сучасним підходом до контролю. Останні зміни законодавства посилили заходи захисту користувачів і уточнили вимоги до онлайн-операторів. Водночас держава зберігає жорстку позицію щодо нелегальних пропозицій.

Новим компаніям, що виходять у цифровий сектор, пропонуються збалансовані умови, де суворий нагляд поєднується з передбачуваною та зрозумілою процедурою запуску.

Casino Market докладно пояснює, як влаштована чеська система регулювання. Наші експерти розібралися, хто контролює галузь, як видаються ліцензії та що відбувається після запуску. Якщо ви шукаєте надійну європейську юрисдикцію для онлайн казино або букмекерського проєкту, Чехія заслуговує на особливу увагу.

Оформіть чеську ліцензію або замовте готову онлайн-платформу, щоб відкрити легальний бізнес з авторитетним європейським дозволом.

Замовити послугу

Про законність азартної діяльності

Основним нормативним документом, що регулює інтерактивні азартні сервіси, є Закон № 186/2016 «Про гемблінг», який набув чинності у 2017 році. Цей акт помітно модернізував галузь — скасував колишній режим, який дозволяв роботу тільки місцевих компаній, і відкрив ринок для операторів із країн ЄС та ЄЕЗ.

Постанова відносить до азартної діяльності будь-яку форму розваги, яка ґрунтується на випадковості чи розіграшах, де учасники роблять матеріальні ставки на невизначений результат.

У документі виділено конкретні категорії гемблінг-форматів:

• лотереї та інші розіграші призів;
• ставки з фіксованими коефіцієнтами на спорт та інші події;
• тоталізатори, наприклад, пули на кінних перегонах;
• бінго;
• ігри на основі техніки, такі як слот-термінали та онлайн-продукти на основі ГВЧ;
• живі розваги, що передбачають настільні казино-формати;
• розіграші й невеликі турніри, наприклад, покерні події.

Будь-яка пропозиція має відповідати одній із цих категорій, інакше діяльність вважається незаконною. Усі перелічені види, крім розіграшів і малих турнірів, дозволені як у наземному, так і в онлайн-форматі.

Центральним регулюючим органом є Міністерство фінансів Чехії, до структури якого входить Департамент державного нагляду за азартною діяльністю. Саме міністерство видає, контролює та відкликає ліцензії. Для наземних об'єктів до процесу також залучається муніципальна влада, яка відповідає за видавання дозволів на розміщення.

Ліцензування онлайн-операторів

Із 2017 року Чехія офіційно відкрила ринок для іноземних компаній, зареєстрованих у країнах ЄС чи ЄЕЗ. Наразі претендувати на схвалення регулятора можуть не лише місцеві організації, а й міжнародні оператори, які створюють юридичну присутність у країні.

Спочатку інтерес зарубіжних брендів був обмеженим. Компанія PokerStars стала першою міжнародною онлайн-платформою, яка отримала чеську ліцензію. Низька активність пояснювалася строгими вимогами та складними ринковими умовами. Однак останні ухвалені поправки спрямовані на спрощення процедури легалізації та підвищення привабливості юрисдикції.

Спочатку Закон 2016 року передбачав обов'язкове отримання окремої ліцензії для кожної категорії азартних послуг, які оператор планував надавати.

У 2024 році для підвищення ефективності процес було перетворено на двоетапну систему реєстрації.

Початкова ліцензія

Це загальний допуск, який підтверджує відповідність компанії основним вимогам — фінансовій стабільності, прозорості походження капіталу та репутаційним критеріям. На цьому етапі регулятор перевіряє надійність заявника.

Строк дії первинної ліцензії законом не обмежений: вона може видаватися на невизначений період. Завдяки цій реформі операторам більше не потрібно повторно подавати корпоративні документи та підтвердження надійності після додавання нових напрямів діяльності.

Базова ліцензія за типом продукту

Після отримання первинного дозволу підприємець подає заявку на документ для конкретного виду послуг. Базова ліцензія видається окремо для кожної категорії (наприклад, казино, ставки тощо), але тепер перевірка фокусується на технічній відповідності та правилах взаємодії, за винятком додаткової оцінки самого оператора.

Кожен такий дозвіл видається максимум на 6 років і покриває лише один тип азартної активності. Онлайн-компанія може володіти одночасно кількома базовими ліцензіями з різними строками дії.

Збори за подання заявки залишаються символічними — орієнтовно 200 євро за категорію. Проте фінансові гарантії та капітальні вимоги є значними.

Щоб отримати ліцензію, необхідно внести до Міністерства фінансів Чехії забезпечувальний депозит у розмірі:

• €1,2 млн для ставок на спорт;
• €2 млн для казино, включно з live-сегментом.

Вклад є гарантом виплат клієнтам і виконання податкових зобов'язань. Оператор має також підтвердити законність походження коштів. У реальності замість грошей допускається банківська гарантія, проте це однаково заморожує великий обсяг капіталу.

Оподаткування азартної діяльності

Фіскальне навантаження вважається достатньо високим, хоч і не максимальним за європейськими мірками. Компаніям, які планують вихід на ринок, важливо заздалегідь оцінити свої фінансові можливості й довгострокову рентабельність.

У структурі оподаткування виділяють два основні напрями:

Операційна діяльність

У країні діє спеціальна ставка на валовий ігровий дохід (GGR). З 2024 року вона становить 35% для ігрових автоматів і лотерей і 30% для інших напрямів (ставки на спорт, покер, ігри із живими дилерами, бінго тощо).

Податок розраховується щокварталу на основі різниці між сумою прийнятих ставок (за вирахуванням повернутих) і виплаченими виграшами. Крім цього, компанії сплачують стандартний корпоративний податок на прибуток у розмірі 19%, що значно збільшує сукупне навантаження на ліцензіатів.

Виграші користувачів

У 2024 році регулятор ввів суворіші правила оподаткування призів. Тепер виплати, що перевищують визначений ліміт, оподатковуються прибутковим податком. Якщо раніше це стосувалося тільки сум понад €41 000, то зараз поріг знижений орієнтовно до €2 100 на рік. Усе, що виходить за межі визначеного значення, оподатковується в розмірі 15% для одержувача.

Оператори зобов'язані вести облік таких виплат, інформувати переможців і за необхідності утримувати комісію. Однак остаточна відповідальність за сплату залишається на стороні користувача.

Окрім податків і витрат на отримання та підтримку ліцензії, компанії не мають регулярних зборів, що залежать від обігу, або фіксованих щорічних платежів. Основні витрати під час виходу на ринок пов'язані не так із прямими платежами, як із депозитними гарантіями й витратами на дотримання вимог законодавства.

Як отримати ліцензію на онлайн-гемблінг

Процедура отримання дозволу на дистанційну діяльність є достатньо складною та потребує часу.

Оператор, який планує отримати дозвіл на дистанційну діяльність у Чехії, має зробити такі кроки:

1. Створити місцеву чи європейську юридичну особу. Необхідно мати офіційно зареєстровану компанію в Чеській Республіці чи іншій країні ЄЕЗ, через яку подається заявка. Багато операторів відкривають чеське дочірнє підприємство, щоб спростити взаємодію з державними органами.
2. Підготувати комплект документів. Потрібно зібрати корпоративні документи, відомості про всіх бенефіціарів, керівників та акціонерів, підтвердження фінансового забезпечення (банківську гарантію на суму €1,2–2 млн), а також довідки про відсутність судимостей та боргів у компанії та її керівництва.
3. Подати заявку на отримання первинної ліцензії. Звернення надсилається до Міністерства фінансів Чехії для надання загального дозволу. На цьому етапі регулятор перевіряє фінансову стійкість, прозорість капіталу й ділову репутацію компанії.
4. Підготувати заяву на базові ліцензії. Маючи первинний дозвіл, оператор може звернутися за отриманням окремих сертифікатів на продукти, які має намір пропонувати. У кожній заявці необхідно зазначити правила проведення ігор, опис обладнання, заходи відповідальної політики, результати сертифікації програмного та апаратного забезпечення.
5. Пройти тестування та отримати технічне схвалення. Міністерство перевіряє ігрові системи та за потреби вимагає висновки незалежних лабораторій, що підтверджують чесність і відповідність технічним стандартам. Платформа має бути інтегрована із Чеською інформаційною системою азартних ігор, щоб регулятор мав можливість контролювати транзакції та процеси в реальному часі.

Якщо всі вимоги виконані, міністерство видає базові ліцензії на відповідні категорії із зазначенням індивідуальних умов. Дозвіл дійсний до 6 років і підлягає подальшому продовженню. Із цього моменту оператор отримує право легально пропонувати свої послуги користувачам Чехії та іноземній аудиторії.

Після запуску бізнесу компанія, як і раніше, зобов'язана дотримуватися всіх норм законодавства. Міністерство фінансів регулярно контролює діяльність сертифікованих операторів. Серйозні або повторні порушення Закону про гемблінг, податкові правила та інші вимоги можуть призвести до призупинення або відкликання ліцензії.

Дозволи не підлягають вільній передачі. За умови зміни корпоративної структури (злиття або продажу) потрібне попереднє схвалення регулятора. Без нього документ втрачає чинність.

Можливості та перешкоди для операторів

Для міжнародних гемблінг-компаній чеський ринок у 2025 році є достатньо складним, оскільки значні переваги поєднуються з низкою обмежень.

Серед основних вигод для бізнесу:

1. Легальний доступ до зрілого ринку. Національна ліцензія надає право офіційно працювати в перспективній юрисдикції, приймати депозити та просувати свої послуги на законних підставах.
2. Зростання репутаційного капіталу. Наявність чеської ліцензії підтверджує відповідність оператора європейським стандартам і підвищує довіру з боку партнерів та інвесторів.
3. Спрощена сертифікація декількох вертикалей. Оновлена ​​система ліцензування усунула надлишкові бюрократичні процедури для компаній, що пропонують кілька типів продуктів.
4. Підтримка інноваційних напрямів. Включення live-сегменту та фентезі-змагань демонструє готовність регулятора адаптуватися до сучасних тенденцій галузі.

Складнощі, з якими доведеться зіткнутися операторам:

1. Високе податкове навантаження. Ставка на валовий дохід (30–35%) у поєднанні з корпоративним податком у 19% суттєво знижує прибутковість бізнесу.
2. Жорсткі вимоги щодо комплаєнсу. Підприємці зобов'язані суворо дотримуватися норм AML/KYC і забезпечувати ідентифікацію клієнтів — особисту або через сертифіковані електронні ID.
3. Сильна позиція локальних операторів. Онлайн-сектор Чехії контролюється великими внутрішніми компаніями з відомими брендами й розвиненою офлайн-інфраструктурою.
4. Відсутність загальноєвропейського паспорта. Чеська ліцензія не дає права працювати в інших країнах ЄС, де діють власні регуляторні системи.
5. Тенденція до посилення регулювання. Поправки 2024 року стали наймасштабнішими з 2017-го, відобразивши курс влади на підвищення податків і посилення заходів захисту користувачів.

Головне про отримання ігрової ліцензії в Чехії

Юрисдикція вирізняється чіткими правилами, високим рівнем прозорості та ефективним державним наглядом. Регулювання ринку ґрунтується на європейських стандартах захисту клієнтів і відповідальній діяльності операторів.

За значної вартості входу та оподаткування вище за середній показник у ЄС бізнес отримує низку очевидних переваг — від зміцнення репутації до можливості легально масштабувати присутність у Центральній Європі.

Для успішного старту важливо враховувати кілька важливих аспектів:

• Двоетапна структура ліцензування. Спочатку компанія оформляє базову ліцензію, а потім — окремі дозволи для вибраних онлайн-напрямів.
• Обов'язкові фінансові гарантії. Для кожної категорії продуктів передбачено депозит у розмірі €1,2 млн для ставок на спорт і €2 млн для казино-сегменту.
• Диференційоване оподаткування. Ставка податку на GGR становить 35% для ігрових автоматів і 30% — для ставок і live-вертикалі. Додатково діє корпоративний податок у розмірі 19%.
• Активне регулювання та контроль. Щоб забезпечити прозорість ринку, у країні застосовуються чорні списки, блокування платежів і мобільних додатків, регулярні аудити та штрафні санкції.
• Розширені комерційні можливості. Із 2024 року ліцензовані компанії можуть обслуговувати іноземних клієнтів, якщо це дозволено національним законодавством, що відкриває нові канали доходу.

Якщо ви плануєте вивести свій бренд на чеський ринок, Casino Market допоможе адаптувати платформу до місцевих технічних стандартів, оформити необхідні дозволи та запустити проєкт під ключ.

Отримайте ліцензію та створіть бізнес із можливістю подальшого масштабування з гарантією відповідності законодавству Чехії.

Замовити послугу

Джеймс Бартон Партнер Casino Market, власник мережі гральних закладів.

Залишилися запитання чи бажаєте замовити послуги?
Звертайтесь до наших консультантів:

• e-mail: manager@casino-market.com
• форма зворотного зв'язку.